Cấp thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường

Trình bày tóm tắt Tờ trình của Chính phủ về dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường, thay mặt cơ quan soạn thảo, Thượng tướng Nguyễn Văn Long, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, thời gian qua, Trung ương đã chỉ đạo triển khai các văn bản về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và triển khai chính quyền địa phương 2 cấp.

Trên tinh thần đó, Bộ Công an đã quyết liệt đổi mới và sắp xếp, triển khai mô hình địa phương 2 cấp. Trong khi đó, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường được ban hành từ năm 2014 có một số quy định liên quan đến tổ chức, thẩm quyền của địa phương và trách nhiệm của một số bộ ngành cần phải sửa đổi cho phù hợp. Vì vậy mà cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường.

Thượng tướng Nguyễn Văn Long khẳng định việc xây dựng Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường phù hợp với mô hình tổ chức mới của lực lượng Công an; đồng thời phát huy vai trò của Công an cấp cơ sở; đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật…

Dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung khoản 5, Điều 7 về nhiệm vụ, quyền hạn của Cảnh sát môi trường theo hướng để Trưởng Công an xã, phường, đặc khu, đồn Công an có thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm nhằm bảo đảm chủ thể, lực lượng đảm nhiệm chức năng, nhiệm vụ phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này khi không còn Công an cấp huyện.

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhất trí về sự cần thiết ban hành Pháp lệnh với những lý do được nêu trong Tờ trình của Chính phủ.

Nội dung của dự thảo Pháp lệnh phù hợp với các chủ trương, đường lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng về bảo vệ an ninh, trật tự, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; phù hợp với quy định của Hiến pháp, bảo đảm tính hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tương thích với các cam kết quốc tế.

Cơ quan thẩm tra cũng nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự thảo Pháp lệnh, trong đó tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về chủ thể thực hiện, thẩm quyền tiến hành các hoạt động kiểm tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân; kiểm tra phương tiện, đồ vật, địa điểm khi trực tiếp phát hiện có dấu hiệu tội phạm, vi phạm hành chính hoặc khi có tố giác, tin báo về tội phạm, vi phạm hành chính theo quy định của luật; các quy định liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước hiện nay.

Về sửa đổi tên gọi của lực lượng thành “Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường” để bảo đảm phù hợp các quy định của pháp luật hiện nay.

Cho ý kiến về dự án Pháp lệnh, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng của Bộ Công an, sự phối hợp với các Bộ ngành trong chuẩn bị hồ sơ dự án Pháp lệnh; đồng thời thống nhất với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đây là một dự án Pháp lệnh có nội dung rất cấp thiết, cấp bách trong điều kiện hiện nay, trực tiếp đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường trong bối cảnh tình hình vi phạm về môi trường đang diễn ra rất phức tạp, tinh vi, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của nhân dân, phát triển bền vững và an ninh phi truyền thống.

Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, về cơ bản Ủy ban thống nhất với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường; dự án Pháp lệnh cơ bản đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất hệ thống pháp luật. Hồ sơ, trình tự, thủ tục đảm bảo đúng quy định, đủ điều kiện để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua tại phiên họp này.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí sự cần thiết ban hành và cơ bản nhất trí các nội dung của dự thảo Pháp lệnh. Để hoàn thiện dự án Pháp lệnh bảo đảm chất lượng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại để tiếp thu cho phù hợp.

Đồng thời, rà soát kỹ lưỡng các quy định trong dự thảo Pháp lệnh để bảo đảm thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật, bảo đảm tính thống nhất về kỹ thuật văn bản khi hợp nhất với Pháp lệnh hiện hành.

Với 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhất trí, thông qua về mặt nguyên tắc Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Cơ quan soạn thảo (Bộ Công an) chủ trì, phối hợp với Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, các cơ quan có liên quan khẩn trương tiếp thu, hoàn thiện Pháp lệnh trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành Pháp lệnh.