Cần Thơ: Nhiều sai sót tại dự án xây dựng do UBND quận Ô Môn làm chủ đầu tư

Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện 3 dự án gồm: dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Trần Nguyên Hãn; dự án Nâng cấp các tuyến đường Trần Quốc Toản - Cách Mạng Tháng Tám - Phan Đình Phùng - Lê Văn Tám và dự án Nâng cấp, sửa chữa khuôn viên Trụ sở Quận ủy, Mặt trận Tổ quốc và UBND quận.

Đoàn thanh tra đã làm việc trực tiếp với Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Ô Môn (Ban Quản lý dự án) và các đơn vị liên quan để xác minh thông tin và tiến hành kiểm tra thực tế.

Qua làm việc, Ban Quản lý dự án còn nhiều hạn chế, thiếu sót trong quá trình thực hiện từ giai đoạn chuẩn bị, triển khai đến nghiệm thu dự án.

Cụ thể, trong giai đoạn chuẩn bị dự án, Ban Quản lý dự án đã tổ chức lấy ý kiến người dân về phương án bồi thường, hỗ trợ đối với dự án Nâng cấp, mở rộng đường Trần Nguyên Hãn. Tuy nhiên, quá trình thực hiện thiếu biên bản ghi nhận nội dung làm việc và danh sách những người dân tham dự, dẫn đến việc không đảm bảo tính minh bạch và đầy đủ thông tin.

Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư không yêu cầu các cơ quan liên quan xác minh nguồn gốc nhà, đất theo quy định tại khoản 2, Điều 27, Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND và khoản 3, Điều 1, Quyết định số 19/2016/QĐ-UBND của UBND thành phố Cần Thơ.

Sai sót này làm ảnh hưởng trực tiếp đến tính chính xác trong công tác bồi thường.

Đáng chú ý, phương án bồi thường, hỗ trợ tại một số trường hợp có sai sót về diện tích và áp dụng đơn giá không đúng quy định, dẫn đến việc tăng chi phí bồi thường hơn 104 triệu đồng.

Trong giai đoạn triển khai dự án, công tác lập dự toán và thẩm định thiết kế tại một số dự án có nhiều sai sót đáng kể.

Tại dự án Nâng cấp các tuyến đường Trần Quốc Toản - Cách Mạng Tháng Tám - Phan Đình Phùng - Lê Văn Tám, việc lập dự toán khảo sát xây dựng thừa khối lượng gây lãng phí hơn 16 triệu đồng.

Bên cạnh đó, việc lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế, dự toán ở các dự án khác như Nâng cấp, mở rộng đường Trần Nguyên Hãn cũng xảy ra tình trạng áp dụng định mức không đúng quy định, sai sót về khối lượng, dẫn đến thất thoát hơn 118 triệu đồng.

Sai phạm trong việc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án cũng được chỉ ra khi các bên liên quan không tuân thủ Phụ lục VIII, Thông tư số 12/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng, làm tăng chi phí quản lý và dẫn đến thanh toán thừa số tiền hơn 109 triệu đồng.

Trong công tác giám sát, Ban Quản lý dự án đã đề nghị đơn vị giám sát hỗ trợ giám sát thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy và chống sét tại dự án Nâng cấp, sửa chữa khuôn viên trụ sở Quận ủy, Mặt trận Tổ quốc và UBND quận, trong khi đơn vị này chưa đủ điều kiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 4, Điều 41, Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ, cùng các quy định sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 50/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Công tác đấu thầu cũng có nhiều sai phạm, bao gồm việc đơn vị tư vấn mời thầu chưa trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu theo quy định tại Điều 16, Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bên cạnh đó, việc hoàn trả tiền bảo lãnh dự thầu không đúng quy định theo khoản 1, Điều 19, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ cũng bị phát hiện tại dự án Nâng cấp, mở rộng đường Trần Nguyên Hãn.

Trong quá trình thi công, một số hạng mục chưa đúng thực với hồ sơ thiết kế và dự toán được duyệt, gây thất thoát số tiền hơn 90 triệu đồng. Một số sai phạm khác liên quan đến giám sát thi công như: việc cử giám sát trưởng ký nghiệm thu nhưng không có chứng chỉ hành nghề phù hợp theo quy định, cũng làm giảm hiệu quả và tính minh bạch của công tác đầu tư xây dựng.

Giai đoạn kết thúc dự án, việc nghiệm thu hoàn thành tại dự án Nâng cấp các tuyến đường Trần Quốc Toản - Cách Mạng Tháng Tám - Phan Đình Phùng - Lê Văn Tám đưa vào sử dụng trước khi có thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trính, công trình xây dựng của cơ quan có thẩm quyền là chưa phù hợp quy định định tại điểm b, khoản 3, Điều 23, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

Qua kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra thành phố đã kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo UBND quận Ô Môn tổ chức thực hiện, kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan, khắc phục ngay những hạn chế trong công tác bồi thường, công tác khảo sát, lập thiết kế và dự toán, cũng như quá trình đấu thầu, giám sát và thi công.

Đồng thời, thông báo những hạn chế được chỉ ra trong kết luận thanh tra đến các tổ chức, đơn vị liên quan để rút kinh nghiệm và chấn chỉnh trong các dự án đầu tư xây dựng trong thời gian tới.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra TP Cần Thơ đề nghị giảm trừ khi thanh, quyết toán cho các nhà thầu tư vấn số tiền hơn 15 triệu đồng do giảm khối lượng thi công.