Thủ tướng yêu cầu thể chế hóa đầy đủ chủ trương khi sửa Luật Đất đai

Sáng 9/9, Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì cuộc họp với các bộ, ngành về ba dự án luật trước khi hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ và Quốc hội xem xét, thông qua.

Ba dự án gồm Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Dự họp có Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc, Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Đặng Xuân Phong; Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng; Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh cùng lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan.

Việc sửa đổi ba luật nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực đất đai, nhà ở và bất động sản cho phát triển. Đây cũng là yêu cầu để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng hai con số và bảo đảm quyền có nơi ở hợp pháp của công dân theo Hiến pháp.

Tại Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV đã ban hành Nghị quyết 21-NQ/TW ngày 28/7/2026. Nghị quyết xác định quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật liên quan.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là hoàn thiện thể chế, chính sách quản lý và sử dụng đất. Hệ thống chính sách phải đồng bộ với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Trước đó, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã kết luận, định hướng phát triển nhà ở tại Thông báo 64-TB/VPTW ngày 22/5/2026. Trung ương yêu cầu trong năm 2026 phải sửa đổi, ban hành đồng bộ ba luật về đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản.

Thực hiện chủ trương này, Chính phủ giao Bộ Tư pháp cùng các bộ, cơ quan tổng rà soát hệ thống pháp luật và những quy định liên quan.

Chính phủ đã thông qua chính sách của ba dự án luật, đồng thời trình Quốc hội cho ý kiến về định hướng sửa đổi. Các bộ chủ trì soạn thảo sau đó tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội, bộ, ngành và địa phương.

Hồ sơ các dự án luật đã được hoàn thiện, gửi Bộ Tư pháp thẩm định. Sau cuộc họp, các dự án sẽ được trình Chính phủ xem xét tại phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9.

Theo kế hoạch, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua ba dự án luật tại Kỳ họp thứ 2 vào cuối năm 2026.

Không để luật ban hành nhưng không thể triển khai

Kết luận cuộc họp, Thủ tướng Lê Minh Hưng đánh giá cao tinh thần khẩn trương và nỗ lực của các bộ, cơ quan trong quá trình xây dựng dự án luật.

Các cơ quan đã tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW, tham gia xây dựng Nghị quyết 21-NQ/TW của Trung ương, soạn thảo các dự án luật và tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị. Việc lấy ý kiến bộ, ngành, địa phương, đối tượng chịu tác động và đại biểu Quốc hội cũng được triển khai.

Thủ tướng cho rằng ba luật có quan hệ mật thiết và giữ vai trò quan trọng trong khơi thông nguồn lực, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng thời gian tới.

Nội dung các dự án luật tác động lớn đến người dân, tổ chức, nhà đầu tư và nền kinh tế. Đây cũng là những vấn đề liên quan đến an ninh, quốc phòng.

Để bảo đảm tiến độ và chất lượng, Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng tiếp thu đầy đủ ý kiến tại cuộc họp.

Hai bộ phải phối hợp với các cơ quan rà soát toàn bộ nội dung. Các dự án luật, luật liên quan như Luật Đầu tư, Luật Quy hoạch, Luật Thuế và văn bản hướng dẫn phải thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Trung ương tại Nghị quyết 21-NQ/TW.

Quá trình xây dựng luật cũng phải bám sát chỉ đạo của Bộ Chính trị và kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Thông báo 64-TB/VPTW.

Thủ tướng lưu ý các cơ quan phải tuân thủ đúng trình tự, thủ tục xây dựng và trình dự thảo luật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Những nguyên tắc, quy định về kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật phải được thực hiện nghiêm.

Ba dự án luật cần được lấy ý kiến đồng thời, rộng rãi và thực chất. Đối tượng chịu tác động trực tiếp phải được tham gia góp ý. Các cơ quan soạn thảo cũng cần tham vấn chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức, hiệp hội và đoàn thể.

Khi lấy ý kiến nhân dân, cơ quan soạn thảo phải giải thích rõ mục tiêu và nội hàm của từng chính sách. Việc này nhằm tránh cách hiểu khác nhau hoặc tình trạng người dân không nắm rõ chính sách.

Các bộ chủ trì phải cầu thị, nghiên cứu và tiếp thu đầy đủ ý kiến. Nội dung giải trình phải thuyết phục, dựa trên cơ sở chính trị, pháp lý và khoa học.

Theo Thủ tướng, các dự thảo luật sau khi được thông qua phải thực sự đi vào cuộc sống và mang lại hiệu quả. Tác động của chính sách cần được đánh giá đầy đủ ngay trong quá trình xây dựng.

Quy định chuyển tiếp cũng phải được rà soát kỹ. Chính phủ không để xuất hiện khoảng trống hoặc xung đột pháp lý trong quá trình triển khai, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức, cá nhân.

Thủ tướng giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính cùng các cơ quan liên quan rà soát hệ thống pháp luật.

Các cơ quan này phải chịu trách nhiệm về tính đồng bộ và thống nhất sau khi các dự án luật được Quốc hội thông qua. Tình trạng luật được ban hành nhưng không thể triển khai do vướng các luật liên quan không được phép xảy ra.

Cắt giảm thực chất thủ tục hành chính

Với một số nội dung cụ thể, Thủ tướng yêu cầu xác định rõ nhóm chính sách nào đưa vào luật, nhóm nào quy định trong văn bản hướng dẫn.

Các thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh phải được cắt giảm, đơn giản hóa thực chất. Thủ tướng lưu ý tránh tình trạng cấp bộ giảm thủ tục nhưng địa phương lại tăng, tạo thêm điểm nghẽn và rào cản đối với phát triển.

Cùng với hoàn thiện pháp luật, các cơ quan phải đẩy mạnh xây dựng, kết nối và liên thông dữ liệu về đất đai, nhà ở và bất động sản.

Thủ tướng phân công các Phó Thủ tướng phụ trách lĩnh vực tiếp tục chỉ đạo quá trình hoàn thiện dự án luật.

Bộ Tư pháp được giao khẩn trương gửi báo cáo thẩm định. Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng Bộ Xây dựng phải hoàn thiện ba dự án luật, trình Chính phủ trước ngày 11/9/2026.

Các thủ tục sau đó sẽ được hoàn tất theo quy định để báo cáo tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề pháp luật tháng 9/2026.