Thanh Hóa: Chấm dứt tham mưu hình thức, cắt giảm họp, tăng cường xuống cơ sở

Còn nhiều tồn tại, người đứng đầu chịu trách nhiệm toàn diện

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, thời gian qua các sở, ngành, địa phương đã có nhiều nỗ lực trong công tác tham mưu, chuẩn bị các nội dung trình UBND tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo, điều hành.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn không ít hạn chế. Một số cơ quan chưa thực hiện nghiêm kỷ luật hành chính; chất lượng tham mưu chưa đáp ứng yêu cầu; hồ sơ, tài liệu trình còn sơ sài, phải chỉnh sửa nhiều lần, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc.

Đáng chú ý, vẫn tồn tại tình trạng lãnh đạo giao toàn bộ việc nghiên cứu, góp ý cho chuyên viên; văn bản góp ý mang tính hình thức, chỉ nêu những nội dung chung chung như "thống nhất với cơ quan chủ trì" hoặc "thực hiện theo quy định của pháp luật", không thể hiện chính kiến, không viện dẫn căn cứ pháp lý, khiến việc xử lý hồ sơ kéo dài.

Trong khi đó, công tác chuẩn bị các cuộc họp cũng còn nhiều bất cập. Không ít trường hợp tài liệu gửi muộn, người dự họp không nghiên cứu trước nội dung, cấp phó dự thay nhưng không đủ thẩm quyền quyết định, dẫn đến nhiều cuộc họp kéo dài, thậm chí phải họp lại nhiều lần nhưng vẫn chưa thống nhất được phương án xử lý.

Những tồn tại này không chỉ làm phát sinh thêm các cuộc họp không cần thiết mà còn làm giảm quỹ thời gian dành cho công tác kiểm tra thực tế, tháo gỡ khó khăn cho địa phương, doanh nghiệp và người dân.

Chỉ thị yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải trực tiếp chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về chất lượng tham mưu và kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan mình; không được giao phó hoàn toàn việc nghiên cứu, đề xuất cho chuyên viên.

Trước khi ký bất kỳ văn bản trình hay văn bản góp ý nào, lãnh đạo phải trực tiếp nghiên cứu hồ sơ, nắm chắc nội dung và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

Đối với cán bộ, công chức, viên chức, Chỉ thị yêu cầu thực hiện nghiêm kỷ luật công vụ; chấp hành thời gian làm việc; không uống rượu, bia trước và trong giờ làm việc; ứng xử chuẩn mực, tận tình với người dân và doanh nghiệp.

Đặc biệt, Chủ tịch UBND tỉnh nghiêm cấm các hành vi đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, chuyển việc thuộc thẩm quyền lên cấp trên hoặc sang cơ quan khác. Đồng thời yêu cầu mọi hồ sơ giải quyết quá hạn phải có văn bản xin lỗi người dân, doanh nghiệp theo đúng quy định.

Chấm dứt góp ý "cho có", thực hiện nguyên tắc "6 rõ"

Một trong những yêu cầu đáng chú ý của Chỉ thị là chấm dứt tình trạng góp ý hình thức.

Theo đó, mọi văn bản góp ý phải nêu rõ đồng ý hay không đồng ý đối với từng nội dung; nếu không đồng ý phải viện dẫn đầy đủ căn cứ pháp luật và đề xuất phương án xử lý cụ thể. Những văn bản chỉ ghi nhận chung chung sẽ bị xem là không hoàn thành nhiệm vụ tham mưu.

Toàn bộ nhiệm vụ được giao phải thực hiện theo nguyên tắc "6 rõ" gồm: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ sản phẩm. Kết quả thực hiện sẽ là căn cứ quan trọng để đánh giá, xếp loại cán bộ hằng năm.

Những trường hợp năng lực yếu, làm việc cầm chừng, né tránh trách nhiệm hoặc để công việc tồn đọng kéo dài sẽ bị xem xét điều chuyển, thay thế. Ngược lại, tỉnh sẽ khuyến khích, bảo vệ những cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu chỉ tổ chức họp khi thực sự cần thiết; không họp để phổ biến văn bản, đôn đốc tiến độ hoặc giải quyết những nội dung có thể xử lý qua môi trường số.

Tài liệu phải được gửi trước ít nhất ba ngày làm việc, nếu không bảo đảm thời gian sẽ phải hoãn cuộc họp. Người dự họp phải đúng thành phần, đủ thẩm quyền và nghiên cứu kỹ tài liệu trước khi tham dự.

Các cuộc họp phải được điều hành ngắn gọn, tập trung thảo luận những vấn đề còn có ý kiến khác nhau; nội dung đã đủ căn cứ phải kết luận ngay, không đưa ra họp đi họp lại nhiều lần.

Đặc biệt, từ nay đến hết năm 2026, Thanh Hóa sẽ hạn chế tối đa việc triệu tập cán bộ xã, phường lên tỉnh dự họp nếu có thể tổ chức trực tuyến; phấn đấu 100% văn bản, báo cáo định kỳ được trao đổi trên môi trường điện tử.

Thay vì dành quá nhiều thời gian cho hội họp, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu giám đốc các sở, thủ trưởng các ngành phải dành tối thiểu một phần ba thời gian làm việc mỗi tháng để trực tiếp xuống cơ sở, kiểm tra hiện trường, làm việc với doanh nghiệp, nhà đầu tư và người dân nhằm kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn.

Trước ngày 15/8/2026, từng sở, ngành phải đăng ký danh mục các dự án, công trình hoặc vấn đề trọng điểm mà lãnh đạo sẽ trực tiếp xuống hiện trường xử lý trong quý III và quý IV, kèm theo thời hạn và kết quả cụ thể.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan hoàn thành việc rà soát, sửa đổi quy chế làm việc trước ngày 31/8/2026.

Kết quả thực hiện Chỉ thị sẽ là tiêu chí quan trọng trong đánh giá, xếp loại người đứng đầu và tập thể lãnh đạo hằng năm. Những đơn vị để xảy ra tình trạng tham mưu chậm, góp ý hình thức, gửi tài liệu muộn, cử người dự họp không đúng thành phần hoặc kéo dài thời gian xử lý công việc sẽ bị xem xét trách nhiệm.