Tạo lập khuôn khổ pháp lý đồng bộ về xử lý nợ xấu

Trình bày Tờ trình dự án Luật, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng cho biết, mục đích ban hành Luật là tiếp tục luật hóa các quy định tại Nghị quyết số 42/2017/QH14, tạo lập khuôn khổ pháp lý đồng bộ về xử lý nợ xấu, đảm bảo phù hợp với thực tiễn nhằm xử lý các vướng mắc, khó khăn đã và đang cản trở tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý nợ thực hiện các quyền hợp pháp của mình trong việc xử lý nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu, gián tiếp ảnh hưởng đến khả năng xoay vòng vốn cũng như tiếp cận tín dụng với chi phí hợp lý của người dân và doanh nghiệp.

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính Lê Quang Mạnh đề nghị làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của việc luật hóa các quy định tại Nghị quyết số 42/2017/QH14;

Trong đó, xin ý kiến của cấp có thẩm quyền do việc xử lý tài sản bảo đảm liên quan trực tiếp đến quyền tài sản của công dân; tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật và các điều ước quốc tế có liên quan; các chính sách đề xuất cần được đánh giá tác động kỹ lưỡng, toàn diện đối với các bên có liên quan; bổ sung kinh nghiệm quốc tế về quy định pháp luật trong xử lý nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu để tham khảo, đề xuất giải pháp phù hợp với hệ thống pháp luật của Việt Nam.

Nêu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn thống nhất với việc luật hóa các quy định tại Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng. Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục nhận diện và có phương án khắc phục những hạn chế từ khi tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42 để sửa đổi, bổ sung một điều của Luật Các tổ chức tín dụng. Chủ tịch Quốc hội lưu ý xác định phạm vi chính sách để xác định khoản nợ vay đúng quy định, tránh việc tổ chức tín dụng nới lỏng điều kiện cho vay; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải quản lý chặt chẽ nợ xấu.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đề nghị Chính phủ đánh giá thực trạng, nguyên nhân của nợ xấu, tính cấp bách, cấp thiết xử lý nợ xấu; định lượng tác động của 3 chính sách đề nghị luật hóa tới xử lý nợ xấu.

Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, các chính sách đề xuất cần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, tránh hành chính hóa các quan hệ dân sự, kinh tế; rà soát phạm vi áp dụng 3 chính sách được đề nghị luật hóa, bảo đảm chỉ áp dụng với khoản vay đúng quy định, tránh tình trạng nới lỏng điều kiện cho vay.