Loạt cán bộ xã lĩnh án vì lạm quyền trong thi hành công vụ

TAND tỉnh Hà Tĩnh vừa mở phiên sơ thẩm hình sự xét xử bị cáo Phan Đình Cương (SN 1965 - nguyên Chủ tịch UBND xã Thạch Bằng, huyện Lộc Hà) trú tổ dân phố Khánh Yên, thị trấn Lộc Hà cùng các đồng phạm: Phạm Công Thành (SN 1958, trú thị trấn Lộc Hà), Trần Văn Hiếu (SN 1979, trú thị trấn Lộc Hà), Bùi Ngọc Ánh (SN 1989, trú xã Ích Hậu, huyện Lộc Hà) về tội “Lạm quyền trong khi thi hành công vụ”.

Theo cáo trạng, năm 2014, mặc dù cấp có thẩm quyền chưa phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và chưa có chủ trương của UBND huyện Lộc Hà về việc xét giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân không qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, nhưng Phan Đình Cương đã chỉ đạo Phạm Công Thành (cán bộ bán chuyên trách dịch vụ du lịch), Trần Văn Hiếu (kế toán trưởng) và Bùi Ngọc Ánh (kế toán) phối hợp với công chức địa chính xã tham mưu để UBND xã thông báo xác định giá đất tại 21 vị trí trên địa bàn.

Động cơ của Cương nhằm mục đích thu tiền đất trái quy định pháp luật của các hộ dân có nhu cầu mua đất xin giao đất trên địa bàn xã Thạch Bằng và các xã khác tại huyện Lộc Hà.

Theo đó, các khu vực đất được xác định mức giá từ 25 - 200 triệu đồng đối với các diện tích từ 126m2 - 250m2. Trên cơ sở đó, bị cáo Cương chỉ đạo cán bộ UBND xã thông báo rộng rãi đến người dân nếu muốn cấp đất, mua đất, đến UBND xã gặp Cương để xem xét, giải quyết.

Từ tháng 1/2014 đến tháng 7/2016, Phan Đình Cương chỉ đạo Phạm Công Thành lập 122 phiếu thu tiền đất của 91 cá nhân; Hiếu duyệt 7 phiếu thu của 6 cá nhân; Ánh duyệt 115 phiếu thu của 87 cá nhân rồi thu tổng số tiền hơn 12,5 tỷ đồng. Số tiền này được thu khi chưa có thông báo thực hiện nghĩa vụ tài chính của cơ quan thuế, chi trái quy định vào nhiều mục đích khác nhau, không thực hiện hạch toán qua kho bạc và hiện nay không có khả năng thu hồi.

Sau khi 91 cá nhân nộp hơn 12.5 tỷ đồng, Phan Đình Cương đã chỉ đạo kế toán để lại quỹ tiền mặt, tạo lập 417 phiếu chi với số tiền hơn 11 tỷ đồng. Số tiền còn lại, Cương chỉ đạo không hạch toán vào sổ sách kế toán và lập phiếu chi mà xuất quỹ tiền mặt qua phiếu đề xuất viết tay, đánh máy không theo chế độ quản lý tài chính, ngân sách.

Để việc chi tiền tại quỹ tiền mặt không bị cơ quan chức năng phát hiện, Cương chỉ đạo Ánh xây dựng 2 báo cáo quyết toán ngân sách xã.

Kết quả điều tra xác định Phan Đình Cương và các đồng phạm thực hiện hành vi "Lạm quyền trong khi thi hành công vụ" gây thiệt hại cho 81 bị hại. Trong vụ án này, Phan Đình Cương phạm tội với vai trò chủ mưu, các bị cáo còn lại đóng vai trò giúp sức.

Tại phiên tòa, các bị cáo khai nhận, do áp lực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sai phạm. Bên cạnh đó, quá trình phạm tội còn xuất phát từ sự chủ quan, tại thời điểm thực hiện hành vi, nhận thức còn chưa đầy đủ.

Sau khi đánh giá toàn diện vụ án, cân nhắc các tình tiết, HĐXX tuyên phạt bị cáo Phan Đình Cương 6 năm 6 tháng tù; Bùi Ngọc Ánh và Phạm Công Thành mỗi bị cáo 4 năm 6 tháng tù; Trần Văn Hiếu 36 tháng tù cho hưởng án treo về tội "Lạm quyền trong khi thi hành công vụ".