Liên tục điều chỉnh dự án BT làm 2,7km đường đổi lấy 28ha đất

Dự án BT đổi 2,7km lấy 27ha đất

Theo tìm hiểu, ngày 18/1/2019, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quyết định số 323/QĐ-UBND về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đường giao thông nối Tỉnh lộ 514 và Quốc lộ 47C (địa điểm thực hiện tại các xã Minh Sơn, Minh Châu, thị trấn Triệu Sơn, huyện Triệu Sơn) theo hình thức đối tác công tư – hợp đồng BT.

Dự án sẽ đầu tư xây dựng tuyến đường với tổng chiều dài hơn 2,7km (dự án nhóm C, công trình giao thông cấp IV), tổng vốn đầu tư 79,7 tỷ đồng (chi phí GPMB 11 tỷ, chi phí xây dựng 50,7 tỷ). Nguồn vốn đầu tư: Nhà đầu tư tự huy động 100% vốn để đầu tư dự án, trong đó vốn chủ sở hữu 20% và vốn huy động hợp pháp khác là 80%.

Nhà đầu tư sẽ được thanh toán bằng 5 khu đất thuộc các xã Minh Dân, Dân Lý và thị trấn Triệu Sơn với tổng diện tích khoảng 27ha. Giá trị khu đất thanh toán là tiền sử dụng đất được xác định tại thời điểm có quyết định giao đất.

Trường hợp giá trị quỹ đất thanh toán lớn hơn giá trị án BT thì nhà đầu tư phải nộp phần chênh lệch bằng tiền vào ngân sách; nhỏ hơn thì nhà nước sẽ thanh toán phần chênh lệch bằng tiền hoặc quỹ đất khác cho nhà đầu tư. Thời gian thực hiện dự án là 3 năm, từ quý III/2019 đến quý II/2022.

Đến ngày 10/6/2019, UBND tỉnh Thanh Hóa đã quyết định lựa chọn nhà đầu tư tại Quyết định số 2209/QĐ-UBND. Nhà đầu tư được “chọn mặt gửi vàng” là Liên danh công ty CP xây dựng Tiến Đạt – Công ty CP Việt Thanh (Công ty TNHH BT Triệu Sơn).

Tuy nhiên đến ngày 30/10/2019, UBND tỉnh Thanh Hóa liên tục ban hành 2 văn bản: 4471/QĐ-UBND về việc đính chính quyết định số 2209/QĐ-UBND ngày 10/6/2019 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án; 4472/QĐ-UBND về việc đính chính nội dung tại quyết định 323/QĐ-UBND ngày 19/1/2019 về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án.

Tại 2 quyết định này, UBND tỉnh đã thay đổi việc thanh toán cho nhà đầu tư dự án bằng 5 khu đất thuộc xã Minh Dân, Dân Lý và thị trấn Triêu Sơn thành 5 khu đất thuộc xã Minh Dân, Minh Châu, Dân Lý, Minh Sơn và thị trấn Triệu Sơn??

Liên tục điều chỉnh, gia hạn dự án

Sau đó, ngày 27/11/2020, UBND tỉnh Thanh Hóa đã giao đất đợt 1 cho liên doanh nhà thầu là Công ty TNHH BT Triệu Sơn tại 3 khu đất với tổng diện tích 198.998,8m2 (gần 20ha),

Cụ thể, tại Quyết định 5084/QĐ-UBND, tỉnh Thanh Hóa giao đất đợt 1 với tổng diện tích là 64.568,7m2 (34.628,8m2 đất ở, 29.939,9m2 đất hạ tầng kỹ thuật) cho Công ty TNHH BT Triệu Sơn để thực hiện dự án Khu dân cư mới Nam Đồng Nẫn 2 tại thị trấn Triệu Sơn; tại Quyết định số 5085/QĐ-UBND, tỉnh Thanh Hóa giao đất đợt 1 cho Công ty TNHH BT Triệu Sơn để thực hiện dự án Khu dân cư mới Nam Đồng Nẫn 1 tại thị trấn Triệu Sơn với tổng diện tích: 80.223,7m2 (45.970,4m2 đất ở, 34.253,3m2 đất hạ tầng kỹ thuật).

Và tại Quyết định số 5086/QĐ-UBND, tỉnh Thanh Hóa giao đất đợt 1 cho Công ty TNHH BT Triệu Sơn để thực hiện dự án Khu dân cư mới Nam Cống Chéo tại thị trấn Triệu Sơn với tổng diện tích: 54.206,4m2 (34.029,3m2 đất ở, 20.177,1m2 đất hạ tầng kỹ thuật).

Còn lại 2 trong 5 khu đất dự kiến thanh toán đối ứng cho Công ty TNHH BT Triệu Sơn vẫn chưa được bàn giao.

Đến ngày 25/1/2022, UBND tỉnh Thanh Hóa lại tiếp tục điều chỉnh tiến độ dự án từ quý III/2019 đến quý II/2022 thành từ quý III/2019 đến quý IV/2022 tại quyết định số 430/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án.

Mới đây nhất, ngày 11/5/2023 mới đây, UBND tỉnh Thanh Hóa lại tiếp tục điều chỉnh dự án tại quyết định số 1577/QĐ-UBND.

Tại quyết định này, UBND tỉnh Thanh Hóa điều chỉnh, bổ sung 1 số nội dung tại quyết định 323/QĐ-UBND ngày 18/1/2019 về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án: Điều chỉnh tổng vốn dự án từ 79 tỷ lên 104 tỷ đồng.

Điều chỉnh nguồn vốn đầu tư dự án từ “Nhà đầu tư tự huy động 100% vốn để đầu tư dự án. Trong đó: Vốn chủ sở hữu 20%; vốn vay và vốn huy động hợp pháp khác 80%” thành “Vốn của nhà đầu tư trúng thầu thực hiện dự án là 79.292,055 triệu đồng (Trong đó: Vốn chủ sở hữu 20%; vốn vay và vốn huy động hợp pháp khác 80%); vốn ngân sách của huyện Triệu Sơn (nguồn thu tiền sử dụng đất và các nguồn ngân sách hợp pháp khác của huyện Triệu Sơn) là 25.600,776 triệu đồng thực hiện phần bồi thường giải phóng mặt bằng tăng thêm của dự án”.

Đáng chú ý tại quyết định điều chỉnh lần này, UBND tỉnh Thanh Hóa đã loại 2 khu đất làm quỹ đất đối ứng cho nhà đầu tư thực hiện dự án, tương đương diện tích giảm 9,3ha.

Việc thanh toán quỹ đất cho nhà đầu tư trúng thầu thực hiện dự án đường giao thông nối Tỉnh lộ 514 và Quốc lộ 47C, huyện Triệu Sơn theo hình thức PPP, hợp đồng BT phải đảm bảo nguyên tắc ngang giá theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, Nghị định số 69/2019/NĐ-CP ngày 15/8/2019, Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Riêng phần giá trị tổng vốn đầu tư dự án tăng thêm (chi phí giải phóng mặt bằng tăng thêm: 25.600,776 triệu đồng) được lấy từ nguồn ngân sách huyện Triệu Sơn (nguồn thu tiền sử dụng đất và các nguồn ngân sách hợp pháp khác của huyện Triệu Sơn)”.

Đồng thời điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ “Từ quý III/2019 đến quý IV/2022” thành “Từ quý III/2019 đến quý IV/2023”.

Theo tìm hiểu của PV, dự án BT tuyến đường giao thông nội đô thị nối Tỉnh lộ 514 với Quốc lộ 47C huyện Triệu Sơn này vẫn chưa thể hoàn thành do nhiều vướng mắc, mặc dù đã được gia hạn nhiều lần.

Trong khi đó, đối với 3 khu đất đối ứng đã giao cho nhà đầu tư đều là những khu đất có vị trí đắc địa, được xem là đất vàng của huyện Triệu Sơn, lại được giao đúng vào thời kỳ “đỉnh” của sốt đất, nếu thuận lợi, nhà đầu tư sẽ “trúng đậm”.