Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV dự kiến chia làm 2 đợt

Trình bày Báo cáo Tổng kết Kỳ họp bất thường lần thứ 4, Quốc hội khóa XV tại phiên họp, Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, Kỳ họp bất thường lần thứ 4 diễn ra trong 0,5 ngày ngay sau Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nhưng với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, kỳ họp bất thường đã kết thúc tốt đẹp, hoàn thành chương trình đề ra. Quốc hội đã bầu ông Võ Văn Thưởng giữ chức vụ Chủ tịch nước.

Việc tiến hành bầu Chủ tịch nước đã được tiến hành thận trọng, chặt chẽ, thực hiện đúng chủ trương của Đảng, bảo đảm quy trình, thủ tục theo quy định, nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, đạt được sự đồng thuận rất cao của các đại biểu Quốc hội (ĐBQH). Các đại biểu đã nghiên cứu, trao đổi dân chủ, thể hiện rõ chính kiến, sáng suốt lựa chọn người xứng đáng đảm nhận vị trí quan trọng của đất nước.

Thành công của kỳ họp đã thể hiện sự lãnh đạo sát sao, kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và sự phối hợp chặt chẽ của toàn hệ thống chính trị; sự chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng của các cơ quan hữu quan; sự tích cực, chủ động, tâm huyết của các vị ĐBQH; sự theo dõi, giám sát và chia sẻ của cử tri và nhân dân cả nước; sự tham gia, đưa tin kịp thời, chính xác của các cơ quan thông tấn, báo chí… 

Về chuẩn bị Kỳ họp thứ 5, Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp đã và đang được các cơ quan hữu quan tiến hành khẩn trương nhằm bảo đảm chất lượng, tiến độ, kịp thời phục vụ kỳ họp.

Ngay sau Kỳ họp thứ 4, UBTVQH đã chỉ đạo Thường trực các Ủy ban phụ trách nội dung phối hợp chặt chẽ với cơ quan soạn thảo, các cơ quan, tổ chức có liên quan, Tổng Thư ký Quốc hội nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội; tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, tổ chức khảo sát, hội thảo tham vấn ý kiến chuyên gia, nhà quản lý, đối tượng chịu sự tác động để hoàn thiện các dự án, dự thảo,.... bảo đảm chất lượng các nội dung trình UBTVQH, Quốc hội.

Về các điều kiện bảo đảm, trong thời gian qua, Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội đã chủ động, tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp với cơ quan hữu quan tiếp tục nghiên cứu, cải tiến công tác chuẩn bị, phục vụ về thông tin, tài liệu, tuyên truyền, báo chí, bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, nhất là hệ thống kỹ thuật, âm thanh, bảo đảm an ninh, an toàn, phòng chống, cháy nổ, lễ tân, hậu cần, phòng, chống dịch bệnh, ăn, ở, đi lại của đại biểu và các công tác bảo đảm khác... nhằm phục vụ tốt cho kỳ họp.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cơ bản đồng tình với nội dung Báo cáo. Về dự kiến chương trình, trước mắt đề nghị chưa đưa vào dự kiến chương trình một số nội dung sau: Nghị quyết cơ chế, chính sách đặc thù, Nghị quyết về thí điểm sử dụng kinh phí chi thường xuyên, Nghị quyết tháo gỡ vướng mắc một số luật đa dạng hoá huy động tối đa nguồn lực, Nghị quyết về thí điểm một số chính sách nhà ở xã hội…

Về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho rằng, việc vừa bố trí thảo luận tổ 0,5 ngày vừa bố trí thảo luận hội trường 01 ngày về dự án luật này là tốt, nhưng cần cân nhắc thêm có cần thiết bố trí thảo luận tổ hay không. Ông Tùng cho rằng, có thể dành toàn bộ thời gian để thảo luận tại hội trường là 1,5 ngày, vì thảo luận tại hội trường 1,5 ngày, được tường thuật trực tiếp và dư luận rất quan tâm.

Bên cạnh đó, nên cân nhắc bố trí chia chương trình kỳ họp thành 2 đợt, cách nhau khoảng 1 tuần và cân nhắc tính toán thời gian các nội dung về công tác lập pháp, để các cơ quan của Quốc hội có thời gian nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan tiếp thu, chỉnh lý thì đảm bảo chất lượng và thấu đáo, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật đề nghị.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy cũng đồng tình phương thức tổ chức kỳ họp theo 2 đợt, trong đó có 1 tuần để cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra tiếp thu ý kiến đại biểu kỹ lưỡng, đảm bảo chất lượng tốt hơn. Đồng thời, bổ sung nhiệm vụ thẩm tra đường liên vùng Khánh Hòa – Lâm Đồng vào chương trình kỳ họp, nếu được UBTVQH thông qua.

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Chính phủ cân nhắc việc làm 01 luật sửa 02 luật gồm Luật Công an nhân dân và Luật Xuất nhập cảnh. Theo đó, Luật Công an nhân dân chỉ sửa đổi một số điều; không làm riêng chính sách cho người nước ngoài. Không nên một luật vừa có luật, vừa có nghị quyết, vừa có pháp lệnh, qua đó sẽ gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá cao tinh thần chủ động, khẩn trương của các cơ quan của Quốc hội, cơ quan của Chính phủ trong việc chuẩn bị kỳ họp 5, Quốc hội khóa XV.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cũng thống nhất bố trí, sắp xếp từng nội dung phù hợp và việc chia kỳ họp thành 2 kỳ; riêng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), bên cạnh thảo luận tổ, đề nghị bố trí 01 ngày thảo luận ở hội trường về nội dung này.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng đồng tình với việc bổ sung chương trình kỳ họp nhưng lưu ý dự án luật nào đã rõ, đã chín, đủ hồ sơ mới đưa vào chương trình. Dự kiến tại kỳ họp này thảo luận và cho ý kiến nhiều luật, vì vậy đề nghị khắc phục tình trạng chậm gửi tài liệu tới ĐBQH; Bộ Công an tăng cường công tác an ninh trật tự để kỳ họp diễn ra an toàn;…

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, Kỳ họp bất thường lần thứ 4, tuy kỳ họp ngắn, diễn ra trong 1 buổi, những được chuẩn bị kỹ lưỡng, tuân thủ Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Nội quy kỳ họp với quy trình chặt chẽ.

Kỳ họp đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Đảng đoàn Quốc hội, công tác phối hợp giữa các cơ quan thực hiện tốt, đồng thời các ĐBQH phát huy tinh thần dân chủ và ý thức trách nhiệm, thảo luận sôi nổi, kĩ lưỡng với sự đồng thuận, nhất trí cao. Cùng với đó, các công tác chuẩn bị về an ninh trật tự, thông tin truyền thông đều được đảm bảo.

Về chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 5, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội tiếp tục cập nhật nội dung chương trình theo nguyên tắc những nội dung đã chín, đủ rõ, chuẩn bị kỹ lưỡng, đồng thuận cao mới đưa vào chương trình.

Chương trình kỳ họp ưu tiên bố trí những dự án luật và những dự thảo nghị quyết mà thông qua tại kỳ họp vào đầu kỳ họp để các cơ quan có thời gian chỉnh lý. Đồng thời đề nghị có khoảng 1 tuần giãn để có công tác chuẩn bị kỹ lưỡng hơn và các đại biểu kiêm nhiệm về giải quyết công tác ở địa phương, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.