Kết quả bước đầu trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW

Ngay sau khi Nghị quyết số 66-NQ/TW được ban hành, ngày 19/6/2025, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị quán triệt chuyên sâu về nội dung này. Đến nay, sau một thời gian triển khai, công tác thực hiện đã ghi nhận những kết quả bước đầu tích cực và hiệu quả.

Ưu tiên hàng đầu cho nhiệm vụ xây dựng thể chế

Tại Hội nghị quán triệt chuyên sâu về triển khai thi hành Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 19/6/2025, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh đã nhấn mạnh đây là nghị quyết chuyên đề có ý nghĩa đặc biệt, được ban hành trong bối cảnh ngành Tư pháp đang gánh vác khối lượng nhiệm vụ lớn chưa từng có, đồng thời cũng đứng trước những cơ hội rất rộng mở. Ông yêu cầu các đơn vị tập trung cao độ để đưa Nghị quyết vào thực tiễn một cách thực chất.

Bộ trưởng khẳng định, yêu cầu tiếp tục ưu tiên hoàn thiện thể chế, gắn với cải cách tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đồng thời nhấn mạnh nhiệm vụ đổi mới căn bản công tác xây dựng và thi hành pháp luật để đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế bền vững.

Dưới sự điều hành quyết liệt của lãnh đạo Bộ, các đơn vị đã khẩn trương tham mưu Chính phủ ban hành Nghị quyết số 140/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 66; đồng thời trình Quốc hội thông qua Nghị quyết số 197/2025/QH15 về các cơ chế, chính sách đặc thù tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật. Cùng với Nghị quyết 66, ba văn bản này hình thành “kiềng ba chân” vững chắc cho ngành Tư pháp tiến vào giai đoạn cải cách mới.

Nghị quyết 66 xác định rõ định hướng lớn cho công cuộc hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật tại Việt Nam. Văn kiện nhấn mạnh vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng, đồng thời yêu cầu kiểm soát quyền lực chặt chẽ, kiên quyết phòng chống tham nhũng, tiêu cực và ngăn chặn lợi ích nhóm trong hoạt động xây dựng pháp luật.

Nghị quyết đặt mục tiêu trung hạn và dài hạn: đến năm 2025 phải xử lý cơ bản các điểm nghẽn pháp luật; đến năm 2027 bảo đảm cơ sở pháp lý đồng bộ cho mô hình chính quyền ba cấp; đến năm 2028 hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư, kinh doanh, đưa môi trường đầu tư Việt Nam nằm trong nhóm dẫn đầu ASEAN.

Tầm nhìn đến năm 2030, Việt Nam phấn đấu có hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, minh bạch, thống nhất và khả thi, tạo nền tảng để đất nước trở thành quốc gia công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao. Đến năm 2045, mục tiêu là hình thành hệ thống pháp luật chất lượng cao, hiện đại, tiệm cận chuẩn mực quốc tế và được thực thi nghiêm minh, để thượng tôn Hiến pháp và pháp luật trở thành chuẩn mực ứng xử của toàn xã hội.

Trong 7 nhóm nhiệm vụ, Nghị quyết nhấn mạnh yêu cầu đổi mới tư duy lập pháp; thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng; xuất phát từ lợi ích quốc gia – dân tộc; bảo đảm quyền con người, quyền công dân. Luật pháp phải trở thành lợi thế cạnh tranh của quốc gia, vì vậy Nghị quyết yêu cầu chấm dứt tư duy “không quản được thì cấm”, thay vào đó thúc đẩy sáng tạo và khơi thông nguồn lực phát triển.

Quyết liệt trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW

Ngày 28/10/2025, Bộ Tư pháp tổ chức Phiên họp toàn thể Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW nhằm rà soát tiến độ triển khai các nhiệm vụ được giao theo Nghị quyết của Bộ Chính trị.

Báo cáo tại cuộc họp, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý Nguyễn Văn Cương cho biết, với vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Trung ương, Đảng ủy Bộ Tư pháp đã thực hiện tốt chức năng đầu mối, điều phối, bảo đảm triển khai nghiêm túc Chương trình công tác số 03-CTr/BCĐ và Kế hoạch số 04-KH/BCĐTW. Bộ đã chủ động xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền nhiều văn bản quan trọng, làm căn cứ cho hoạt động của Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc; đồng thời triển khai kịp thời Kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm – Trưởng Ban Chỉ đạo – tại Phiên họp thứ nhất.

Song song đó, Bộ Tư pháp đã ban hành Kế hoạch thông tin, tuyên truyền thường xuyên, sâu rộng về Nghị quyết số 66-NQ/TW; tham mưu Chính phủ thông qua Nghị quyết số 140/NQ-CP ngày 17/5/2025 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 66 – văn bản có ý nghĩa định hướng lớn cho cải cách công tác xây dựng và thi hành pháp luật trong kỷ nguyên mới.

Qua rà soát Nghị quyết 66-NQ/TW, Nghị quyết 140/NQ-CP và các Chương trình, Kế hoạch, Thông báo của Ban Chỉ đạo, có tổng cộng 83 nhiệm vụ được giao, trong đó 40 nhiệm vụ phải hoàn thành trong năm 2025. Hiện đã hoàn thành 31 nhiệm vụ, đạt 77,5%.

Ở lĩnh vực hoàn thiện pháp luật về tổ chức bộ máy, Bộ Tư pháp đã rà soát, sửa đổi, bổ sung và tham mưu hoàn thiện nhiều văn bản theo hướng tinh gọn hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính gắn với phân cấp, phân quyền tối đa theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Theo Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, ngay sau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 66 và Quyết định số 288-QĐ/TW ngày 30/4/2025 thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật, Bộ Tư pháp đã khẩn trương tham mưu và ban hành nhiều văn bản quan trọng bảo đảm triển khai thống nhất trong toàn ngành.

Trong công tác rà soát pháp luật, Bộ đã tổng hợp 63 nội dung phản ánh, kiến nghị vướng mắc; trong đó 45 nội dung xuất phát từ quy định pháp luật. Hiện 3 nội dung đã được xử lý; 21 nội dung dự kiến hoàn thành trong năm 2025; 21 nội dung còn lại dự kiến hoàn tất trong năm 2026. Các vướng mắc chủ yếu mang tính kỹ thuật, chưa gây ách tắc lớn nhưng cần tháo gỡ sớm để thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội.

Đáng chú ý, Bộ đang tham mưu Chính phủ xây dựng Nghị quyết về xử lý khó khăn trong đấu giá quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai và Luật Đấu giá tài sản 2016 – một “điểm nghẽn” lớn trong thực tiễn thi hành.

Bộ Tư pháp cũng đã phối hợp các bộ, ngành rà soát 43 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phát hiện 90 nội dung vướng mắc về phân cấp, phân quyền: 23 nội dung mâu thuẫn, chồng chéo; 53 nội dung thiếu rõ ràng, dễ hiểu khác nhau; 14 nội dung gây tăng chi phí hoặc cản trở đổi mới sáng tạo. Các đề xuất xử lý sẽ được báo cáo Chính phủ và Ban Chỉ đạo Trung ương trong quý IV/2025, hướng tới mục tiêu “năm 2025 cơ bản gỡ bỏ điểm nghẽn do quy định pháp luật” như tinh thần Nghị quyết 66 đặt ra.

Từ thực tiễn triển khai, ông Nguyễn Văn Cương đề xuất tăng cường trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong việc chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; các cấp ủy địa phương cần phân công cấp ủy viên phụ trách công tác tư pháp; đồng thời nghiên cứu cơ chế luân chuyển cán bộ giữa Trung ương và địa phương để tăng cường trải nghiệm thực tiễn cho đội ngũ.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cũng yêu cầu rà soát toàn bộ nhiệm vụ, đặc biệt những nhiệm vụ cần đẩy nhanh theo yêu cầu thực tiễn hoặc cần giao cụ thể hơn để bảo đảm tiến độ. Đồng thời, Bộ trưởng nhấn mạnh yêu cầu đổi mới phương thức tổ chức công việc; tăng cường thông tin cho Ban Chỉ đạo; chủ động tham mưu Thường trực Ban Chỉ đạo về các định hướng chính sách lớn, nhất là những vấn đề phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số; đồng thời đẩy mạnh cơ chế kiểm tra, phản hồi sau ban hành chính sách và nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

Việc thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW cho thấy quyết tâm chính trị mạnh mẽ trong đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, với Bộ Tư pháp giữ vai trò nòng cốt, dẫn dắt quá trình hoàn thiện thể chế. Từ việc chủ động tham mưu, rà soát, tháo gỡ điểm nghẽn đến việc điều phối hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương, ngành Tư pháp đã khẳng định vị trí trung tâm trong kiến tạo nền tảng pháp lý cho phát triển.

Những kết quả bước đầu, cùng lộ trình xử lý vướng mắc rõ ràng, tạo tiền đề quan trọng để xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch và khả thi. Trong giai đoạn mới, yêu cầu đặt ra là tiếp tục giữ vững kỷ cương pháp luật, đẩy mạnh cải cách, bảo đảm pháp luật thực sự trở thành động lực thúc đẩy phát triển đất nước.