Công tác Kiểm toán Nhà nước năm 2014: Chủ động thu thập, củng cố bằng chứng đối với các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật

Năm nay, KTNN sẽ chủ động thu thập, củng cố bằng chứng đối với các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật để kịp thời chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra góp phần tích cực trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Năm 2013, kiến nghị xử lý tài chính 22.778,1 tỷ đồng

Năm 2013, KTNN thực hiện 151 cuộc kiểm toán (34 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; 17 bộ, ngành và kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2012; 32 dự án đầu tư, chương trình, dự án quốc gia; 11 chuyên đề; 24 đầu mối thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, các cơ quan Đảng; 32 đầu mối thuộc lĩnh vực doanh nghiệp và các tổ chức tài chính - ngân hàng) phù hợp với yêu cầu công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, giám sát của Quốc hội. Ngoại trừ cuộc kiểm toán Báo cáo quyết toán NSNN năm 2012 đang thực hiện và sẽ kết thúc trong tháng 3/2014, toàn ngành hoàn thành 150 cuộc kiểm toán (đã phát hành 150 báo cáo kiểm toán).

KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 22.778,1 tỷ đồng, trong đó: Các khoản tăng thu 4.014,4 tỷ đồng; các khoản giảm chi 5.290,8 tỷ đồng; các khoản nợ đọng phát hiện tăng thêm so với báo cáo của cơ quan quản lý thu NSNN 2.587,5 tỷ đồng; các khoản phải nộp, hoàn trả và quản lý qua NSNN 9.817,5 tỷ đồng; kiến nghị xử lý khác 1.067,9 tỷ đồng. Qua kiểm toán, KTNN đã kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương rà soát để huỷ bỏ hoặc thay thế, sửa đổi, bổ sung và đề xuất bổ sung 71 văn bản (sửa đổi, bổ sung 49 văn bản, huỷ bỏ 22 văn bản) không phù hợp với quy định chung của Nhà nước hoặc chưa phù hợp với thực tiễn, gồm: 3 Nghị định; 15 Thông tư; 20 Quyết định; một Chỉ thị; 32 văn bản khác; kiến nghị xử lý trách nhiệm 30 cá nhân và nhiều tập thể liên quan đến sai phạm phát hiện qua kiểm toán. Kết quả kiểm toán năm 2013 đối với niên độ ngân sách 2012, sau khi hoàn thành 151 cuộc kiểm toán, tổng hợp kết quả kiểm toán cả năm để báo cáo Chính phủ và trình Quốc hội xem xét khi phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2012, KTNN sẽ tổ chức công bố công khai theo quy định của pháp luật.

Trong năm 2013, KTNN đã cung cấp 14 bộ hồ sơ, kết quả kiểm toán theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; làm thủ tục chuyển 5 vụ việc cho các cơ quan chức năng, trong đó 4 vụ việc cho Cơ quan điều tra và một hồ sơ cho cơ quan thanh tra Ngân hàng Nhà nước để điều tra, xử lý những vụ việc, hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật được phát hiện thông qua kết quả kiểm toán.

Ông Lê Minh Khái, Phó Tổng KTNN nêu những nội dung chủ yếu trong kế hoạch kiểm toán năm 2014

Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán

Theo Quyết định số 1425/QĐ-KTNN ngày 31/12/2013 của Tổng KTNN về Kế hoạch kiểm toán năm 2014, tổng số đầu mối kiểm toán là 185 (gồm 14 bộ, ngành, cơ quan Trung ương; 35 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó đã lồng ghép kiểm toán 5 chuyên đề trong 7 cuộc kiểm toán tại 7 địa phương; 17 chuyên đề độc lập; 35 dự án đầu tư; 42 doanh nghiệp và ngân hàng thương mại nhà nước; 11 đầu mối kiểm toán thuộc Bộ Quốc phòng; 30 đầu mối thuộc lĩnh vực an ninh, khối cơ quan Đảng và cuộc kiểm toán Báo cáo quyết toán NSNN năm 2013).

Nhằm phục vụ tốt nhất cho hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND các cấp, công tác quản lý, điều hành NSNN, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ và các địa phương, KTNN xác định mục tiêu năm 2014 của ngành là “Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán; tăng cường đổi mới phương pháp kiểm toán và công tác quản lý hoạt động kiểm toán; nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ kiểm toán viên ngày càng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ”. Theo đó, năm 2014, KTNN sẽ tăng cường kiểm toán để đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Trong đó tập trung kiểm toán công tác quản lý thu ngân sách theo Luật Quản lý thuế, phân tích cơ cấu các khoản thu, chú trọng khoản thu ngoài quốc doanh, thu tiền sử dụng đất, các khoản thu phí, lệ phí (việc kiểm toán chuyên đề về quản lý, sử dụng và thu tiền sử dụng đất là nội dung xuyên suốt “bắt buộc” trong các cuộc kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước của các bộ, ngành, địa phương hàng năm). Kiểm toán việc huy động các nguồn lực để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới; công tác quản lý và sử dụng nguồn thu lệ phí, học phí, viện phí, thu dịch vụ và liên doanh, liên kết tại các ngành y tế, giáo dục, giao thông đang được dư luận xã hội quan tâm; tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Ngoài ra, KTNN cũng tập trung kiểm toán kết quả thực hiện chủ trương tái cơ cấu nền kinh tế, bao gồm: Tập trung kiểm toán các dự án, công trình đầu tư xây dựng, công tác mua sắm, sửa chữa tài sản; trong đó chú trọng đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả và chất lượng các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương. Tập trung kiểm toán các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, ngân hàng thương mại nhà nước, đặc biệt là quá trình tái cơ cấu các tập đoàn, tổng công ty nhà nước gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh. Kiểm toán việc thực hiện luật, chỉ thị và các văn bản của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.

Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ kiểm toán năm 2014, ông Lê Minh Khái, Phó Tổng KTNN cho biết: KTNN sẽ chủ động phối hợp và cung cấp kịp thời các số liệu, thông tin cần thiết, các phát hiện kiểm toán nổi bật phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, chỉ đạo điều hành của Chính phủ. KTNN phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, cấp ủy và chính quyền địa phương trong hoạt động kiểm toán, nhất là trong công tác theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán. Tổ chức theo dõi, cập nhật thường xuyên tình hình thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán về xử lý tài chính và kết quả hoàn thiện chính sách, pháp luật, phản hồi từ các đơn vị được kiểm toán. Nâng cao chất lượng, tinh thần trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết, xử lý dứt điểm và trả lời kịp thời kiến nghị của các đơn vị được kiểm toán theo đúng quy định của pháp luật. Đặc biệt, KTNN chủ động thu thập, củng cố bằng chứng đối với các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật để kịp thời chuyển hồ sơ sang Cơ quan điều tra góp phần tích cực trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.