Thanh Hóa: Vi phạm tiền tỷ nhưng chỉ xử phạt kiểu... lấy lệ

Chủ tịch UBND TP.Thanh Hóa đã ra quyết định xử phạt Công ty TNHH một thành viên Bệnh viện đa khoa Hợp Lực do ông Nguyễn Văn Đệ (Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp- Đại biểu HĐND tỉnh Thanh Hóa) làm Chủ tịch HĐQT – Tổng Giám đốc số tiền 17.000.000 đồng (mười bảy triệu đồng), cùng với đó, ông Nguyễn Anh Tuấn (con trai ông Đệ) cũng chỉ phải nộp phạt 6.000.000 đồng (sáu triệu đồng). Lý do phạt là "không có giấy phép xây dựng; xây dựng trái phép..."

Biên lai thu tiền phạt Công ty TNHH MTV bệnh viện Hợp Lực

Thế nhưng, theo dư luận thì mức phạt trên là quá nhẹ cho những vi phạm nghiêm trọng mà cơ quan chức năng đã xác định. Cụ thể, theo hồ sơ, tại hạng mục bãi đỗ xe tạm: UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý cho Tổng công ty cổ phần Hợp Lực chỉ được phép xử dụng tạm khu đất có diện tích 523,0m2 làm bãi đỗ xe, không đồng ý cho xây dựng công trình tại đây.

Tuy nhiên, ông Đệ đã ngang nhiên lấn chiếm thêm diện tích đất đường giao thông khu phố, cho xây dựng 01 công trình khung thép, sàn bê tông cao 3 tầng, diện tích xây dựng 129,6m2 (đã thi công hoàn thành khoảng 70% khối lượng); xây dựng 01 nhà để xe có diện tích 1.138,5m2 (đã thi công hoàn thành khoảng 90% khối lượng) và xây tường rào bao quanh khu đất. Tất cả các công trình này đều không có giấy phép xây dựng; chưa được thẩm định thiết kế.

Ngày 22/6/2016, UBND phường Đông Thọ đã có Quyết định số 424/QĐ-UBND đình chỉ thi công công trình vi phạm nêu trên, nhưng đến ngày 30/6/2016, Thanh tra Sở Xây dựng phối hợp với Đội kiểm tra quy tắc đô thị TP Thanh Hóa và UBND phường Đông Thọ tiến hành kiểm tra và phát hiện Tổng công ty cổ phần Hợp Lực vẫn coi thường pháp luật, không ngừng thi công, không phá dỡ công trình sai phạm theo biên bản đã được lập.

Công trình xây dựng trái phép của Công ty TNHH MTV bệnh viện Hợp Lực

Tại điểm a, Khoản 7, Điều 13, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ, đối với hành vi Xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Tại Khoản 8, Điều 13, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ, quy định đối với hành vi sau khi có biên bản vi phạm hành chính của người có thẩm quyền mà vẫn tái phạm thì tùy theo mức độ vi phạm, quy mô công trình vi phạm bị xử phạt từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng;

Căn cứ khoản 1, Điều 12, Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 7/12/2007 của Chính phủ, công trình xây dựng không phép nêu trên bắt buộc phải phá dỡ. Ông Nguyễn Văn Đệ ngang nhiên cho xây dựng công trình bê tông cốt thép với diện tích 566m2 trong khuôn viên Bệnh viện đa khoa Hợp Lực trong khi công trình này không có giấy phép xây dựng, chưa được thẩm định thiết kế.

Theo quy định của pháp luật, đối với vi phạm này, hình thức xử phạt là phạt tiền tối thiểu 30.000.000 đồng. Cụ thể: Theo điểm c, khoản 6, Điều 13, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ thì đối với hành vi xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng thì phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Hội quán Hoa viên xây dựng khi chưa được cấp phép

Theo tìm hiểu, chúng tôi được biết, con trai ông Đệ là Nguyễn Văn Thành (đại biểu Hội đồng nhân dân TP. Thanh Hóa) đã mua 12 lô đất ở, tự ý xây dựng nhà hàng Hội quán hoa viên với diện tích xây dựng 889,2m2; chiều cao 2 tầng.

Hiện tại, công trình đã xây dựng xong và đưa vào khai thác sử dụng làm nhà hàng với lượng khách lớn. Đây là công trình dịch vụ phục vụ đông người, cần phải đảm bảo độ an toàn rất cao, nhưng công trình không có giấy phép xây dựng; chưa được thẩm định thiết kế, chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nghiệm thu đưa vào sử dụng, sử dụng sai mục đích sử dụng đất…

Theo quy định của pháp luật, đối với vi phạm này, hình thức xử phạt là phạt tiền tối thiểu hơn 3 tỷ đồng. Cụ thể: Tại điểm c, khoản 6, Điều 13, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định, đối với hành vi xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng, phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Công trình xây dựng này có tổng mức đầu tư khoảng 6 tỷ đồng. Tại khoản 9, Điều 13 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định, ngoài việc bị xử phạt vi phạm hành chính, còn bị buộc nộp lại số tiền thu lợi bất hợp pháp có được bằng 50% giá trị phần xây dựng không phép (khoảng 3.000.000.000 đồng); sau khi chủ đầu tư hoàn thành việc nộp phạt thì cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp giấy phép xây dựng.

Tại hạng mục xây dựng công trình của con trai ông Đệ là Nguyễn Văn Tuấn: Ông Tuấn đã mua 6 lô nhà liên kế, tự ý phá dỡ các tường ngăn cách tầng 1, thay đổi kiến trúc mặt tiền tầng 2 và tầng 3, xây cơi nới mặt tiền tầng 4, tháo dỡ mái dốc tầng 5, xây dựng thêm 14 cột bê tông với diện tích 148,2m2; công trình đang thi công nhưng không có giấy phép xây dựng và sai thiết kế đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Theo quy định của pháp luật, đối với hình vi vi phạm này, hình thức xử phạt là phạt tiền tối thiểu 10.000.000 đồng. Cụ thể, tại điểm b, khoản 6, Điều 13 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định: Đối với hành vi xây dựng nhà ở tại đô thị không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng thì phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

Như vậy, tổng số tiền phạt những vi phạm của ông Đệ và người thân lên tới cả vài tỷ đồng nhưng thực tế số tiền phạt lại chỉ có 23 triệu đồng và vẫn không phải phá dỡ công trình xây dựng trên đất thuộc quy hoạch đường giao thông. Điều này khiến dư luận không khỏi hoài nghi, liệu có sự bao che, nương nhẹ cho những vi phạm ở đây?