Sửa Luật Thi đua, khen thưởng: Đẩy mạnh phân cấp, khắc phục bất cập trong thực tiễn

Trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình nêu rõ việc sửa đổi nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, hoàn thiện quy định về thẩm quyền, tiêu chuẩn, hình thức khen thưởng sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy; bảo đảm đồng bộ hệ thống pháp luật, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động của các cấp và khắc phục vướng mắc trong thực tiễn, kịp thời khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 48/96 điều, gồm 4 điều: tập trung điều chỉnh quy định về thi đua, danh hiệu, hình thức khen thưởng; phân định lại thẩm quyền, trách nhiệm khen thưởng và đề nghị khen thưởng; bãi bỏ, thay thế các nội dung không còn phù hợp (trong đó có cấp huyện); đồng thời quy định hiệu lực và điều khoản chuyển tiếp, bảo đảm quyền lợi cho các trường hợp đang xét duyệt. Nội dung sửa đổi cũng bao gồm cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số, quy định về quỹ thi đua, khen thưởng và mở rộng đối tượng áp dụng.

Thẩm tra dự án Luật, Ủy ban Văn hóa và Xã hội tán thành sự cần thiết sửa đổi, đánh giá hồ sơ cơ bản đầy đủ, phù hợp chủ trương của Đảng, Hiến pháp và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị tiếp tục rà soát các quy định liên quan đến tổ chức bộ máy; làm rõ nguồn lực thực hiện, đánh giá tác động tài chính, nhất là đối với quỹ thi đua, khen thưởng; bổ sung nội dung bảo đảm bình đẳng giới.

Ủy ban cũng lưu ý cần quy định chặt chẽ tiêu chí phân cấp, tránh giao thẩm quyền tràn lan; làm rõ các nguyên tắc, hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua, bảo đảm không hạ chuẩn; nghiên cứu quy định cụ thể hơn đối với khen thưởng đột xuất, chuyên đề; đồng thời giữ ổn định một số nội dung của Luật hiện hành và tiếp tục hoàn thiện các quy định còn ý kiến khác nhau.