Không cho phép ủy quyền tiếp công dân cho cấp phó

Chiều 5/12, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Giải trình ý kiến đại biểu, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong tiếp tục khẳng định quan điểm không cho phép ủy quyền tiếp công dân cho cấp phó.

Giải trình làm rõ ý kiến các đại biểu nêu về trách nhiệm người đứng đầu, chủ thể tiếp công dân và tổ chức bộ máy tiếp công dân ở cấp xã, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết, dự Luật tiếp tục kế thừa quy định hiện hành, không cho phép ủy quyền tiếp công dân cho cấp phó nhằm nâng cao trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu, phù hợp Chỉ thị 35 và Kết luận 107 của Bộ Chính trị.

Về chủ thể tiếp công dân, pháp luật hiện hành đã quy định đầy đủ tại Luật Tiếp công dân và các luật chuyên ngành có liên quan. Để tránh phát sinh tổ chức mới và bảo đảm tinh gọn bộ máy theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, dự thảo luật không bổ sung mô hình Ban tiếp công dân cấp xã; thay vào đó bố trí công chức thuộc đơn vị phù hợp của UBND cấp xã để thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Về đình chỉ giải quyết khiếu nại, Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết, có ý kiến đề nghị bổ sung trường hợp người khiếu nại được triệu tập nhiều lần để đối thoại nhưng không đến. Cơ quan chủ trì soạn thảo cho rằng việc đình chỉ trong trường hợp này có thể ảnh hưởng đến quyền lợi của công dân và trách nhiệm giải quyết của cơ quan hành chính nên đề nghị giữ nguyên như dự thảo.

Đối với ý kiến của đại biểu Trần Văn Tuấn (Bắc Ninh) về đình chỉ giải quyết khiếu nại trong trường hợp bất khả kháng, cơ quan soạn thảo tiếp thu và sẽ quy định cụ thể trong nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành luật.

Về vấn đề bảo vệ người tố cáo, một số đại biểu đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định về phạm vi đối tượng được bảo vệ tại Điều 47 của Luật Tố cáo để thống nhất với Quy định 231 của Bộ Chính trị. Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết, Luật Tố cáo hiện hành đã quy định đầy đủ về bảo vệ người tố cáo, bao gồm bảo vệ thông tin, vị trí việc làm, tính mạng, cũng như xử lý các hành vi trả thù, trù dập. Sau khi rà soát, cơ quan soạn thảo nhận thấy phạm vi đối tượng được bảo vệ tại Điều 47 đã phù hợp với Quy định 231, do đó đề nghị giữ nguyên.

Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong khẳng định, những ý kiến còn lại của Đại biểu Quốc hội sẽ được cơ quan soạn thảo phối hợp với Ủy ban Dân nguyện nghiên cứu, tiếp thu và hoàn thiện. Việc chỉnh sửa bảo đảm thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, đồng bộ với hệ thống pháp luật; đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, xây dựng nền hành chính phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.