ĐBQH đề nghị không bỏ hình thức thanh tra cấp huyện

Tuy nhiên tại phiên thảo luận tổ chiều 26/5, nhiều ý kiến cho rằng, cần giữ nguyên hệ thống thanh tra 3 cấp như hiện tại, vì “ở đâu có nhà nước ở đó có thanh tra”.

Các đại biểu cho rằng, việc duy trì thanh tra cấp huyện là cần thiết, để giải quyết những vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở. Hiện nay một bộ phận cán bộ công chức xã, năng lực còn hạn chế, trong khi phải giải quyết nhiều công việc liên quan đến người dân vì vậy, không thể tránh thiêu sót và phải có một bộ phận giám sát, xử lý những thiếu sót, tồn tại trên trong khi thanh tra cấp tỉnh không thể quán xuyến hết được.

 Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Giang Vương Thị Hương cho rằng: Cơ quan thanh tra cấp huyện là cơ quan thay mặt nhà nước để thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quản lý, sử dụng ngân sách; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật ở huyện, xã.

Nếu không còn cơ quan thanh tra cấp huyện thì thanh tra tỉnh sẽ phải làm những công việc, nhiệm vụ mà thanh tra huyện đang làm. Với các tỉnh có địa bàn rộng, nhiều đơn vị hành chính cấp huyện, xã, chưa kể tới trong một huyện còn có rất nhiều đơn vị sử dụng ngân sách (cũng là đối tượng thanh tra); phương án bộ máy của thanh tra tỉnh sẽ được tổ chức thế nào về con người, biên chế, kinh phí… để bảo đảm hoạt động thanh tra ở cơ sở.

Theo đại biểu Hương, nếu như những vụ việc được giải quyết dứt điểm ngay từ cấp cơ sở sẽ không làm phát sinh bức xúc, vụ việc tồn đọng kéo dài, gây áp lực, gánh nặng lên cấp trên. Do vậy, nếu không tổ chức thanh tra cấp huyện thì e rằng sẽ có lỗ hổng từ cấp xã đến cấp huyện, tỉnh. Do đó, đề nghị dự thảo Luật nên giữ nguyên hệ thống cơ quan thanh tra theo 3 cấp hành chính hiện nay, đại biểu đề nghị.

Đồng quan điểm, đại biểu Trương Quốc Huy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam cũng cho rằng, nếu bỏ thanh tra cấp huyện, sẽ phải dồn việc cho cấp tỉnh. Với những tỉnh rộng, miền núi thì thanh tra tỉnh không thể xuể làm hết được; những sai sót của cấp xã thì sẽ gây ra bức xúc cho người dân, hơn nữa nguyên lý là ở đâu cũng có quản lý nhà nước phải có thanh tra thì chúng ta mới chỉ ra được những tồn tại khắc phục những tồn tại, đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga- Hải Dương cũng nhận định, nếu nói cấp huyện không nhiều nhu cầu thanh tra là chủ quan, vì qua giám sát thấy còn tuỳ thuộc thời điểm, tuỳ thuộc địa phương. Báo cáo thẩm tra có nêu tình trạng biên chế mỏng đây không phải là lý do thuyết phục. Việc chuyển chức năng của thanh tra huyện cho phòng chuyên môn khác cũng không ổn vì có sự khác nhau về chuyên môn, ko đúng chức năng nhiệm vụ… nếu chuyển toàn bộ chức năng về tỉnh thì cũng không hợp lý vì hiện nay thanh tra tỉnh bộ máy ít, công việc nhiều, hiện nay đang duy trì cả thanh tra cấp huyện mà thanh tra cấp tỉnh vẫn quá tải … nên sẽ không hợp lý. Vì vậy đề nghị vẫn giữ nguyên thanh tra cấp huyện.

Phát biểu về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, cấp huyện chính là cấp gần dân nhất, sát dân nhất, cho nên không những phải giữ thanh tra huyện mà phải tạo điều kiện cho cấp này hoạt động. Cả Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều thống nhất nội dung này.

Theo Chủ tịch Quốc hội, không những cần tiếp tục giữ mô hình thanh tra 3 cấp gồm Trung ương, tỉnh và huyện mà còn cần tập trung tăng cường năng lực cho cấp huyện như nhiều đại biểu đã nói. Bởi cấp huyện là cấp cơ sở gần dân nhất, nhiều việc nhất. Là cấp gần với nhân dân nhất, cho nên không những phải giữ thanh tra cấp huyện mà còn phải tập trung để tăng cường năng lực, tạo điều kiện cho cấp này hoạt động.

Như vậy đa số ý kiến đều thống nhất, thanh tra cấp huyện là rất cần thiết, nhằm khắc phục những hạn chế về cơ quan thanh tra cấp huyện đã chỉ ra trong báo cáo tổng kết thi hành Luật thanh tra, cần có giải pháp đổi mới mạnh mẽ tổ chức và hoạt động, nâng cao hiệu quả cho thanh tra cấp huyện.