Chính phủ đề xuất bỏ ngưỡng doanh thu miễn thuế 500 triệu đồng/năm với hộ kinh doanh

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Bộ trưởng Bộ Tài Chính Ngô Văn Tuấn cho biết, quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng hiện hành đối với hộ, cá nhân kinh doanh đã có nhiều thay đổi tích cực.

Tuy nhiên từ đầu năm 2026 đến nay, do tác động của tình hình thế giới dẫn đến kinh tế trong nước có nhiều biến động, giá nhiên liệu tăng làm chi phí đầu vào gia tăng, sức mua suy giảm và hoạt động sản xuất kinh doanh của hộ, cá nhân kinh doanh gặp nhiều khó khăn.

Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân của cá nhân kinh doanh và mức doanh thu của hộ, cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng để hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh, đặc biệt đối với các ngành nghề có biên lợi nhuận thấp và chịu tác động lớn từ biến động chi phí.

Trong dự thảo Luật, Chính phủ đề xuất không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng của hộ, cá nhân kinh doanh tại Luật và giao Chính phủ quy định mức này. Hiện mức này là 500 triệu đồng, áp dụng từ đầu năm nay theo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi).

Đồng thời sửa đổi nội dung tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng bổ sung mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và giao Chính phủ quy định mức này cũng như quy định chi tiết việc miễn thuế theo đúng thẩm quyền.

"Việc phân quyền cho Chính phủ sẽ tạo cơ sở pháp lý để Chính phủ có thể điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, trong đó có chính sách thuế", Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết.

Về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện chạy bằng pin, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe có gắn động cơ dưới 24 chỗ chạy bằng pin theo hướng kéo dài thời gian áp dụng chính sách hiện hành đến hết năm 2030.

Để đảm bảo hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp quy mô nhỏ được áp dụng đồng bộ các chính sách thuế quy định tại Luật này trong năm 2026 và tạo điều kiện thuận lợi trong việc kê khai thuế, tránh phát sinh thêm thủ tục hành chính, Chính phủ kiến nghị các đề xuất nêu trên có hiệu lực thi hành từ 1/1/2026.

Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi cho biết đa số ý kiến đồng tình với đề xuất của Chính phủ. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cho rằng tờ trình chưa nêu rõ phương án điều chỉnh ngưỡng doanh thu (tăng hay giảm), cũng như chưa lượng hóa tác động đến ngân sách nhà nước.

Do đó, đề nghị Chính phủ bổ sung, làm rõ các phương án dự kiến nhằm cung cấp cơ sở thuyết phục hơn trong quá trình xem xét.

Một số ý kiến cũng cho rằng việc quy định cụ thể ngưỡng doanh thu trong Luật giúp bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng; đồng thời, cơ chế giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh khi cần thiết đã đủ linh hoạt, phù hợp thực tiễn.

Vì vậy, đề nghị Chính phủ giải trình đầy đủ, thuyết phục hơn về đề xuất giao thẩm quyền quy định ngưỡng doanh thu miễn thuế.

Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, có ý kiến đề nghị quy định cụ thể mức doanh thu miễn thuế ngay trong Luật để bảo đảm tính minh bạch.

Về thuế tiêu thụ đặc biệt, đa số ý kiến đồng tình với việc gia hạn ưu đãi đối với xe điện, song đề nghị cân nhắc kỹ thời gian áp dụng và bổ sung đánh giá toàn diện tác động của phương tiện chạy bằng pin, bao gồm cả ưu điểm và hạn chế.