Trình Quốc hội mô hình Viện kiểm sát nhân dân 3 cấp

Tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ 9, sáng 8/5, các đại biểu Quốc hội đã nghe Tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân.

Trình bày tờ trình, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Huy Tiến cho biết, việc sửa đổi luật nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng liên quan đến tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) các cấp.

Theo đó hệ thống VKSND được tổ chức, sắp xếp lại từ 4 cấp (gồm VKSNDTC, VKSND cấp cao (3 viện), VKSND tỉnh, thành phố (63 viện), VKSND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương (693 viện) và VKS quân sự các cấp (42 viện))… thành 3 cấp (gồm VKSNDTC, VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực, VKS quân sự các cấp. Không tổ chức VKSND cấp cao và VKSND cấp huyện).

Đồng thời, luật cũng sửa đổi về số lượng Kiểm sát viên VKSNDTC từ 19 người thành 27 người để bảo đảm nguồn nhân lực để thực hiện nhiệm vụ công tố, kiểm sát xét xử đối với hoạt động của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND trong xử phạt hành chính đối với hành vi cản trở tố tụng. Quy định này để bảo đảm thống nhất, phù hợp với quy định về thẩm quyền của VKSND trong dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm tra Tờ trình Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng tán thành quy định của dự thảo luật về hệ thống VKSND gồm 3 cấp, kết thúc hoạt động của VKSND cấp cao và VKSND cấp huyện.

Về bổ sung số lượng Kiểm sát viên VKSNDTC, theo Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng đây là vấn đề quan trọng, liên quan đến chủ trương của Đảng, Kiểm sát viên VKSNDTC là cán bộ thuộc diện Ban Bí thư quản lý.

Vì vậy, khi sửa luật vào năm 2014 cũng đã báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền về số lượng Kiểm sát viên VKSNDTC. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo thực hiện thủ tục xin ý kiến cấp có thẩm quyền theo đúng quy định.

Đối với việc Dự thảo luật bổ sung quy định Kiểm sát viên được bổ nhiệm để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác (ngoài nhiệm vụ công tố và kiểm sát hiện nay)…Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng tán thành với quy định nêu trên và “nhận thấy nội dung này đồng bộ với Luật Tổ chức Tòa án nhân dân được ban hành năm 2024”.

Tuy nhiên, để bảo đảm chặt chẽ, minh bạch, tránh việc bổ nhiệm các chức danh tư pháp để thực hiện các nhiệm vụ hành chính, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân còn quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phán Tòa án nhân dân.

Do đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị bổ sung và quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm sát viên VKSNDTC và các ngạch Kiểm sát viên khác tương tự như quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2024.