Thông tin về chứng khoán, trái phiếu và ngân sách nào thuộc bí mật nhà nước?

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng vừa ký quyết định ban hành Danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực tài chính, trong đó quy định cụ thể các thông tin thuộc độ Tối mật và độ Mật liên quan đến ngân sách, kho bạc, dự trữ quốc gia, hải quan, đầu tư công và thị trường chứng khoán.

Quyết định xác định hai mức độ bí mật nhà nước trong lĩnh vực này gồm Tối mật và Mật, đồng thời quy định rõ từng nhóm thông tin, tài liệu thuộc phạm vi bảo vệ.

Những thông tin tài chính, ngân sách nào thuộc độ Tối mật?

Theo Quyết định số 2165/QĐ-TTg, bí mật nhà nước độ Tối mật bao gồm các tờ trình, báo cáo, phương án, thuyết minh và số liệu chi tiết về chính sách tài chính - ngân sách nhà nước trình các cơ quan lãnh đạo, cơ quan có thẩm quyền trong trường hợp xảy ra tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội hoặc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc.

Đối với dự trữ quốc gia và dự trữ chiến lược, những thông tin thuộc độ Tối mật gồm kế hoạch dự trữ do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý; dự toán, tình hình thực hiện và quyết toán ngân sách hằng năm dành cho việc mua hàng dự trữ, cùng số liệu về số lượng và giá trị từng loại hàng dự trữ thuộc phạm vi quản lý của hai bộ này.

Trong lĩnh vực hải quan, các tài liệu liên quan đến việc xây dựng, quản lý, sử dụng và kết thúc hoạt động của cơ sở bí mật cũng được xếp vào độ Tối mật. Những thông tin này bao gồm hồ sơ, báo cáo nghiệp vụ, kế hoạch tuyển chọn, kết nạp cơ sở bí mật và chứng từ kinh phí phục vụ hoạt động liên quan.

Ngoài ra, kế hoạch đầu tư công và báo cáo tình hình triển khai kế hoạch đầu tư công trong phòng thủ đất nước ở cấp chiến lược, chiến dịch, cấp bộ, ngành cũng thuộc danh mục Tối mật.

Thông tin về chứng khoán, kho bạc và hải quan thuộc độ Mật

Đáng chú ý, danh mục bí mật nhà nước độ Mật bao gồm nhiều thông tin liên quan trực tiếp đến hoạt động điều hành tài chính, ngân sách và thị trường vốn.

Trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, các thông tin thuộc độ Mật gồm phương án bảo đảm nguồn cải cách tiền lương; phương án xây dựng chính sách tài chính trước khi trình Quốc hội thông qua; phương án giá in tiền giấy, sản xuất tiền kim loại và một số tài liệu, số liệu ngân sách thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

Đối với hoạt động kho bạc và tài chính ngân hàng, danh mục bao gồm phương án tạm ứng từ Ngân hàng Nhà nước cho ngân sách trung ương, phương án phát hành trực tiếp tín phiếu Kho bạc Nhà nước cho Ngân hàng Nhà nước, số liệu tổng hợp về kim loại quý hiếm, đá quý và vật quý hiếm khác do Kho bạc Nhà nước bảo quản.

Các bản thiết kế bảo đảm an toàn kho tiền, phương án vận chuyển tiền và tài sản quý hiếm của hệ thống Kho bạc Nhà nước cũng thuộc diện bảo vệ. Bên cạnh đó là những thông báo của Bộ Tài chính về khung lãi suất phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương và trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh gửi các cơ quan, đơn vị liên quan.

Trong lĩnh vực hải quan, danh mục độ Mật bao gồm hồ sơ điều tra, sưu tra, trinh sát kỹ thuật, đấu tranh chuyên án; thông tin về nguồn tin tố giác tội phạm thuộc các trường hợp được quy định; tài liệu nghiệp vụ chống buôn lậu và văn bản quy định bộ chỉ số tiêu chí quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan.

Quy định này cho thấy việc bảo vệ thông tin không chỉ giới hạn ở hoạt động quản lý ngân sách hay dự trữ quốc gia mà còn bao gồm những nội dung nhạy cảm có thể tác động đến sự an toàn và ổn định của thị trường tài chính.

Tuy nhiên, cần phân biệt rõ: không phải mọi thông tin về ngân sách, lãi suất hay biến động chứng khoán đều là bí mật nhà nước. Việc xác định phải căn cứ vào nội dung cụ thể và phạm vi danh mục được ban hành.

Quyết định số 2165/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày ký ban hành, tức ngày 10/11/2026, đồng thời thay thế Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 23/9/2020 về danh mục bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê và Quyết định số 1923/QĐ-TTg ngày 25/11/2020 về danh mục bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực tài chính, ngân sách.