Vụ án Hạc Thành Tower - Kỳ 1: Những pháp nhân, đơn vị nào có liên quan?
Trong suốt chiều dài phát triển của tỉnh Thanh Hóa, chưa có vụ án nào mà cựu lãnh đạo chủ chốt, đang giữ chức vụ cao của địa phương lại bị truy tố nhiều đến như vậy. Số tiền các bị can gây thiệt hại là rất lớn nhưng được nộp lại trong vòng “một nốt nhạc”.
Liên quan tới sai phạm tại Dự án Hạc Thành Tower ngày 16/6/2022 của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Thanh Hóa đã khởi tố vụ án hình sự về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, quy định tại Điều 356 Bộ luật hình sự.
Trong quá trình điều tra, ngày 25/4/2023 cơ quan điều tra đã thay đổi Quyết định khởi tố vụ án hình sự về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí”, quy định tại Điều 219 Bộ luật hình sự.
Cho tới nay, cơ quan tố tụng đã truy tố 11 bị can về tội danh này. Bao gồm Trịnh Văn Chiến, cựu Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa; Nguyễn Đình Xứng cựu Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa; Đinh Cẩm Vân, cựu Giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa; Nguyễn Bá Hùng, cựu Phó giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa (thời điểm bị khởi tố đang giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy Như Xuân); Văn Xuân Hùng, cựu Trưởng phòng Giá, Sở Tài chính.
Cù Đình Hiền, cựu Phó chánh văn phòng UBND tỉnh; Bùi Văn Nam, cựu Phó phòng Kế hoạch Văn phòng UBND tỉnh; Ngô Đình Chén, cựu Phó giám đốc Sở Tài chính; Trần Công Tỏ, cựu Trưởng phòng Tài chính doanh nghiệp Sở Tài chính; Nguyễn Mạnh Sơn, cựu Chủ tịch Công ty TNHH MTV Sông Mã; Đinh Xuân Hướng, cựu Tổng giám đốc Công ty TNHH MTV Sông Mã (thời điểm bị khởi tố đang giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy Như Thanh).
Dự án Hạc Thành Tower, số 3 đường Phan Chu Chính, thành phố Thanh Hóa, có vị trí đắc địa với hai mặt tiền giao nhau giữa đường Phan Chu Trinh và Hạc Thành, đây là tuyến phố trung tâm, buôn bán sầm uất bậc nhất TP Thanh Hóa. Dự án đã đi vào hoạt động nhiều năm. Hiện các tòa nhà được doanh nghiệp chuyển nhượng hoặc cho thuê làm trụ sở ngân hàng, khách sạn, nhà sách, kinh doanh spa...
Cơ quan tố tụng xác định các pháp nhân và đơn vị liên quan gồm Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (TNHH MTV) Sông Mã: tiền thân là Công ty Kinh doanh nhà Thanh Hóa, được thành lập theo Quyết định số 450 TC/UBTH ngày 26/3/1993 của UBND tỉnh Thanh Hóa; vốn kinh doanh là 1.285.000.000 đồng (vốn ngân sách Nhà nước cấp là 1.241.000.000 đồng, vốn doanh nghiệp tự bổ sung là 126.000.000 đồng).
Ngày 05/4/2004 đổi tên thành Công ty Sông Mã, vốn điều lệ là 3.588.695.000 đồng, sau tăng lên 71.747.265.915 đồng, do Đinh Xuân Hướng làm Tổng Giám đốc.
Đến ngày 02/8/2010, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 2657/QĐ-UBND, chuyển đổi thành Công ty TNHH MTV Sông Mã, 100% vốn Nhà nước, có vốn điều lệ là 6.705.677.800 đồng, do UBND tỉnh Thanh Hóa là chủ sở hữu, Nguyễn Mạnh Sơn làm Chủ tịch Hội đồng thành viên.
Công ty TNHH Huy Hoàng (đơn vị liên doanh với Công ty Sông Mã thực hiện dự án) được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa cấp đăng ký kinh doanh ngày 24/7/2000, vốn điều lệ là 450.000.000 đồng, thành viên góp vốn, gồm: Lê Thị Hòa góp 93,3% làm Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Giám đốc, đồng thời đại diện theo pháp luật và Ngô Xuân Thịnh góp 6,7%; thay đổi đăng ký kinh doanh lần thứ 10 ngày 01/6/2012.
Công ty CP đầu tư xây dựng và kinh doanh bất động sản được Sở KH&ĐT tỉnh Thanh Hóa cấp đăng ký kinh doanh ngày 10/7/2009, vốn điều lệ 6.000.000.000 đồng, do Nguyễn Ngọc Long, giám đốc công ty, người đại diện theo pháp luật.
Công ty CP chợ Lam Sơn được Sở KH&ĐT tỉnh Thanh Hóa cấp đăng ký kinh doanh ngày 17/03/2006, vốn điều lệ 1.900.000.000 đồng, gồm: Đinh Xuân Hướng nắm giữ 41.000 cổ phần (trong đó đại diện vốn nhà nước 37.000 cổ phần), Lê Trọng Thụ (đại diện vốn nhà nước) nắm giữ 30.000 cổ phần, Hoàng Thị Huyền (đại diện vốn nhà nước) nắm giữ 30.000 cổ phần, Đỗ Quang Trung nắm giữ 6.100 cổ phần, do Đỗ Quang Trung là giám đốc, người đại diện theo pháp luật.
Công ty này thay đổi đăng ký kinh doanh lần 3 ngày 13/5/2010, vốn điều lệ là 9.500.000.000 đồng, gồm: Đinh Xuân Hướng nắm giữ 17,77% (vốn Nhà nước), Hoàng Đức Quang nắm giữ 10,21%; các cổ đông khác nắm giữ 77,02%, do Đinh Ngọc Tuấn đại diện pháp luật.
Hai đơn vị được xác định có liên quan gồm UBND tỉnh Thanh Hóa thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, do Trịnh Văn Chiến là Chủ tịch; Nguyễn Đình Xứng là Phó Chủ tịch; Cù Đình Hiền, là Phó Chánh Văn phòng; Bùi Văn Nam là Phó Trưởng phòng tài chính kế hoạch, Văn phòng UBND tỉnh.
Sở Tài chính tỉnh Thanh Hóa thực hiện nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức thực hiện quản lý hành chính nhà nước về tài chính, ngân sách nhà nước, giá... do Đinh Cẩm Vân là Giám đốc; Nguyễn Bá Hùng và Ngô Đình Chén là Phó Giám đốc, Văn Xuân Hùng là Trưởng phòng quản lý công sản giá cả; Trần Công Tỏ là Trưởng Phòng tài chính doanh nghiệp.
Việc xác định pháp nhân và các đơn vị có liên quan trong vụ án để đảm bảo quyền, nghĩa vụ của các bên. Đồng thời thẩm phán, chủ tọa phiên tòa sẽ triệu tập người đại diện theo pháp luật hoặc được ủy quyền tới tham dự phiên tòa đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình tranh tụng.
Kỳ 2: Phát lộ sai phạm từ việc cổ phần hóa