Bỏ giấy phép nhưng không bỏ trống trách nhiệm quản lý

Sáng 26/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Cắt giảm thủ tục phải đi đôi với kiểm soát an toàn

Góp ý vào dự luật, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đồng tình với chủ trương cắt giảm thủ tục hành chính, song nhấn mạnh cải cách phải gắn với nâng cao hiệu quả kiểm soát an toàn, không được buông lỏng quản lý.

Việc giảm thủ tục liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ phải đi đôi với kiểm soát đối tượng, nguồn gốc và quá trình lưu thông. Bãi bỏ giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ cần gắn với kiểm tra các điều kiện kinh doanh, kiểm soát người mua, số lượng giao dịch và xử lý trách nhiệm doanh nghiệp khi chấm dứt hoạt động.

“Bỏ giấy phép nhưng không được bỏ trống trách nhiệm quản lý”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh, đồng thời lưu ý việc cắt giảm giấy tờ trong hồ sơ trang bị vũ khí phải đi cùng cơ chế xác minh thông tin.

Các cơ quan nhà nước cần chủ động khai thác dữ liệu đã có, không yêu cầu người dân, tổ chức cung cấp lại những thông tin đã được xác nhận. Việc liên thông, quản lý và lưu trữ dữ liệu không chỉ giảm phiền hà, tiết kiệm chi phí mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước.

Hậu kiểm phòng cháy, chữa cháy nhưng không buông lỏng trách nhiệm

Về chuyển sang cơ chế hậu kiểm trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cho rằng, yêu cầu quan trọng nhất là phải ngăn ngừa nguy cơ mất an toàn trước khi xảy ra cháy. Việc bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan nhà nước không đồng nghĩa với việc bỏ trách nhiệm nghiệm thu của chủ đầu tư, chủ sở hữu trước khi đưa công trình, phương tiện vào sử dụng.

Theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, thiết kế được thẩm định đúng chưa bảo đảm công trình đã thi công đúng hoặc vận hành an toàn. Vì vậy, phải xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, thi công và giám sát trong việc xác nhận chất lượng thực tế; xử lý nghiêm hành vi xác nhận sai, làm giả hồ sơ nghiệm thu.

Nếu các khâu được thực hiện nghiêm túc ngay từ đầu, có thể giảm những thủ tục kiểm tra, đánh giá không cần thiết mà vẫn bảo đảm an toàn. Ngược lại, nếu buông lỏng trách nhiệm, hậu quả có thể rất nghiêm trọng.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng nhấn mạnh yêu cầu duy trì an toàn trong suốt quá trình sử dụng công trình, từ bảo hành, bảo trì đến sửa chữa, cải tạo, cơi nới hoặc thay đổi công năng. Mỗi thay đổi đều phải được kiểm soát chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng tùy tiện làm phát sinh nguy cơ mất an toàn.

Đặc biệt, người mua nhà, thuê địa điểm kinh doanh không thể tự kiểm chứng toàn bộ chất lượng hệ thống phòng cháy, chữa cháy và không thể phải gánh chịu hậu quả từ sai phạm của chủ đầu tư. Khi xảy ra vi phạm, cần khắc phục nguy cơ, xác định trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp luật và bảo đảm quyền lợi của người bị thiệt hại.

Đối với việc cập nhật, thông báo kết quả nghiệm thu trước khi đưa công trình, phương tiện vào sử dụng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước đề nghị làm rõ cơ quan tiếp nhận, trách nhiệm đánh giá nguy cơ và thẩm quyền quyết định kiểm tra. Các công trình có nguy cơ cao, tập trung đông người cần được giám sát kịp thời; những cơ sở chấp hành tốt nên được giảm các cuộc kiểm tra không cần thiết.

Bên cạnh đó, việc bỏ giấy phép lưu thông phương tiện chữa cháy, cứu nạn phải gắn với kiểm soát chất lượng, truy xuất nguồn gốc và thu hồi sản phẩm không bảo đảm an toàn. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh, thiết bị phục vụ cứu người phải hoạt động tin cậy khi cần sử dụng.