Triển khai Nghị quyết 34/2026/QH16: Đổi mới cách giao chỉ tiêu, nâng cao chất lượng công tác Tòa án

Tham dự tại điểm cầu trung tâm có đồng chí Nguyễn Hải Trâm, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Phó Chánh án TANDTC; các Phó Chánh án TANDTC: Nguyễn Văn Tiến, Lê Tiến, Nguyễn Biên Thùy; các đồng chí Thẩm phán TANDTC, Thủ trưởng các đơn vị thuộc TANDTC, lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng và công chức giữ chức danh tư pháp đang công tác tại trụ sở TANDTC.

Hội nghị được tổ chức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ điểm cầu trung tâm tại trụ sở TANDTC đến các điểm cầu Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp trên toàn quốc.

Hội nghị cũng được kết nối tới các điểm cầu tại trụ sở TANDTC số 1 Phạm Văn Bạch, Văn phòng TANDTC khu vực phía Nam, Học viện Tòa án, Báo Công lý và Tạp chí Tòa án nhân dân.

Quán triệt những điểm mới trong công tác Tòa án

Tại Hội nghị, đồng chí Lê Thế Phúc, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học TANDTC, giới thiệu những nội dung và điểm mới cơ bản về chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác của Tòa án trong Nghị quyết số 34/2026/QH16.

Nghị quyết gồm 8 điều, trong đó các quy định liên quan trực tiếp đến công tác Tòa án được thể hiện tại Điều 1, Điều 4, Điều 6, Điều 7 và Điều 8.

Theo nội dung được quán triệt, Nghị quyết xác định rõ các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong công tác Tòa án trên cơ sở bám sát chủ trương, đường lối của Đảng; đồng thời định lượng tối đa các chỉ tiêu, nhiệm vụ, tạo thuận lợi cho các Tòa án tổ chức thực hiện và phục vụ công tác giám sát của Quốc hội.

Đối với các chỉ tiêu mang tính định tính, yêu cầu thực hiện được đặt trong mối liên hệ với các nghị quyết, kết luận của Đảng về phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật và cải cách tư pháp.

Nghị quyết cũng điều chỉnh cách thức giao một số chỉ tiêu theo hướng chú trọng hơn đến chất lượng giải quyết và bảo đảm thời hạn luật định; đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải quyết một số vụ án, vụ việc đặc thù hoặc được dư luận quan tâm.

Một điểm mới đáng chú ý là phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội, căn cứ điều kiện thực tế, có thể điều chỉnh các chỉ tiêu, nhiệm vụ được quy định trong Nghị quyết và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

Chánh án TANDTC được giao cụ thể hóa các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó lượng hóa tối đa và có thể giao chỉ tiêu cao hơn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác. Nghị quyết đồng thời đặt ra yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng các nền tảng số hiện đại, kết nối, liên thông và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan tư pháp.

Nghị quyết số 34/2026/QH16 kế thừa những chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 96/2019/QH14 còn phù hợp và đã phát huy hiệu quả trong thực tiễn, như yêu cầu không làm oan người vô tội, không để xảy ra trường hợp bỏ lọt tội phạm, hạn chế đến mức thấp nhất bản án, quyết định tuyên không rõ.

Sau phần quán triệt, đồng chí Nguyễn Văn Tiến, Phó Chánh án TANDTC, điều hành phần tham luận. Các ý kiến tập trung vào phương pháp, cách thức lượng hóa, làm rõ nội hàm, phạm vi các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Tòa án theo Điều 4 và Điều 7 Nghị quyết số 34/2026/QH16; đồng thời đề xuất phương pháp xây dựng, phân bổ, theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện phù hợp với đặc điểm, điều kiện, khối lượng công việc của từng đơn vị, địa bàn.

Hội nghị ghi nhận hơn 10 tham luận từ các điểm cầu TAND các tỉnh, thành phố đóng góp ý kiến về phương pháp lượng hóa, giao và đánh giá các chỉ tiêu, nhiệm vụ từ thực tiễn công tác xét xử tại địa phương.

Cơ chế giao chỉ tiêu mới tạo điều kiện để các đơn vị chủ động tổ chức thực hiện nhiệm vụ

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chánh án TANDTC Nguyễn Văn Quảng đánh giá cao công tác chuẩn bị của Văn phòng TANDTC, Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học cùng các ý kiến tham luận.

Chánh án TANDTC nhấn mạnh, Nghị quyết số 34/2026/QH16 sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 96/2019/QH14, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của ngành Tòa án trong tình hình mới. Cơ chế giao chỉ tiêu mới tạo điều kiện để các đơn vị chủ động tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nâng cao năng lực, chất lượng và hiệu quả công việc, phù hợp với điều kiện thực tế.

Theo Chánh án TANDTC, toàn hệ thống cần thống nhất nhận thức về cơ chế giao chỉ tiêu mới, chú trọng chất lượng và tiến độ giải quyết công việc, không chỉ tập trung vào tỷ lệ giải quyết. Các chỉ tiêu mới không được thấp hơn mức đã thực hiện trong những năm gần đây, đồng thời phải bảo đảm tính khoa học, công bằng và phù hợp với từng đơn vị.

Việc phân bổ chỉ tiêu được xác định trên các nhóm tiêu chí gồm: dữ liệu án thực tế bình quân 3 năm gần đây; điều kiện về nhân sự, biên chế và Thẩm phán; tính chất, mức độ phức tạp của án; đặc điểm vùng miền; phân cấp giao chỉ tiêu theo hai tầng. TANDTC giao chỉ tiêu đến Tòa án cấp tỉnh; Chánh án Tòa án cấp tỉnh chủ động giao cho các đơn vị thuộc cấp tỉnh và Tòa án khu vực.

Chánh án TANDTC yêu cầu tiếp tục nghiên cứu, lượng hóa các tiêu chí về tính chất, mức độ phức tạp của án; đồng thời gắn việc thực hiện chỉ tiêu với KPI, kỷ cương nghiệp vụ, công vụ và trách nhiệm người đứng đầu. Kết quả thực hiện là một trong những căn cứ đánh giá cán bộ, thi đua và thực hiện chính sách cán bộ.

Phát huy tính chủ động, tự lực, tự chủ trong tổ chức thực hiện Nghị quyết

Chánh án TANDTC yêu cầu toàn hệ thống tổng rà soát các vụ án tồn đọng, kéo dài và án tạm đình chỉ; xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất giải pháp xử lý. Đối với những trường hợp tồn đọng do nguyên nhân khách quan, vượt khả năng giải quyết thông thường, cần nghiên cứu, đề xuất cơ chế phù hợp.

Chánh án Tòa án cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Chánh án TANDTC về việc rà soát, báo cáo và xây dựng phương án xử lý các vụ việc thuộc địa bàn quản lý.

Cùng với đó, toàn hệ thống phải nâng cao chất lượng, tiến độ giải quyết án dân sự, hành chính. Việc đánh giá tiến độ không chỉ dừng ở bảo đảm thời hạn tố tụng mà phải gắn với kế hoạch giải quyết cụ thể của từng vụ án, từng Thẩm phán, từ xét xử, ban hành bản án, quyết định đến nhập dữ liệu và tống đạt cho đương sự.

Chánh án TANDTC cũng nhấn mạnh vai trò của hòa giải, đối thoại tại Tòa án, yêu cầu coi kết quả hòa giải, đối thoại là một nội dung quan trọng trong đánh giá kết quả giải quyết vụ việc.

Để triển khai Nghị quyết số 34/2026/QH16, Chánh án TANDTC giao Văn phòng TANDTC chủ trì tổng hợp dữ liệu giải quyết án của toàn hệ thống trong các năm 2024, 2025 và 2026; xây dựng kế hoạch triển khai, cụ thể hóa hệ thống chỉ tiêu và phương pháp thực hiện.

Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học phối hợp với Văn phòng và các Vụ Giám đốc kiểm tra xây dựng hướng dẫn, giải thích nội hàm các chỉ tiêu, nhất là tiêu chí về chất lượng và tiến độ.

Các Vụ Giám đốc kiểm tra xây dựng kế hoạch giải quyết số đơn còn tồn, xác định chỉ tiêu giải quyết đơn năm 2027 đến từng Thẩm phán, Thẩm tra viên; nghiên cứu ứng dụng công nghệ để theo dõi thời hạn và cảnh báo sớm.

Cục Công nghệ thông tin khẩn trương thử nghiệm phần mềm quản lý án toàn trình, hoàn thiện hệ thống theo dõi, đánh giá chỉ tiêu, tích hợp chức năng đếm ngược và cảnh báo án, đơn quá hạn.

Vụ Tổ chức cán bộ hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ gắn với KPI, đồng thời rà soát biên chế, cơ cấu Thẩm phán phục vụ phân bổ nguồn lực năm 2027. Cục Kế hoạch - Tài chính phối hợp rà soát, bảo đảm nguồn lực cho các đơn vị.

Đối với các Tòa án địa phương, Chánh án TANDTC yêu cầu rà soát án tồn đọng kéo dài và án tạm đình chỉ đến ngày 30/9/2026, báo cáo cụ thể từng vụ việc, nguyên nhân và giải pháp. Các đơn vị chủ động xây dựng, đề xuất chỉ tiêu giải quyết vụ án, vụ việc, bảo đảm không thấp hơn yêu cầu của Nghị quyết số 34/2026/QH16 và mặt bằng bình quân 3 năm gần đây, đồng thời phân loại theo từng nhóm án.

Chánh án TANDTC Nguyễn Văn Quảng yêu cầu toàn hệ thống phát huy tính chủ động, tự lực, tự chủ trong tổ chức thực hiện Nghị quyết số 34/2026/QH16, căn cứ điều kiện thực tế để xác định rõ nhiệm vụ, chỉ tiêu và giải pháp. Việc triển khai Nghị quyết không chỉ nhằm hoàn thành các chỉ tiêu được giao mà còn là cơ hội đổi mới phương thức tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của Tòa án.