Tạo động lực mới cho thị trường phát thanh, truyền hình trả tiền
Dự thảo Nghị định đang được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch lấy ý kiến đề xuất hoàn thiện cơ chế quản lý, tạo điều kiện cho cơ quan báo chí và doanh nghiệp khai thác nội dung trên nền tảng số, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định quy định về quản lý, cung cấp và sử dụng phát thanh, truyền hình nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, tháo gỡ vướng mắc cho hoạt động của các cơ quan báo chí và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ.
Theo cơ quan soạn thảo, sản xuất chương trình, kênh chương trình phát thanh, truyền hình là hoạt động thường xuyên của các cơ quan báo chí. Tuy nhiên, việc xuất khẩu chương trình, kênh phát thanh, truyền hình hoặc cung cấp nội dung trên các nền tảng số, mạng xã hội trong và ngoài nước hiện chưa có quy định cụ thể.
Khoảng trống pháp lý này gây khó khăn cho công tác quản lý, giám sát của cơ quan nhà nước, đồng thời hạn chế khả năng khai thác nguồn thu của cơ quan báo chí khi phân phối nội dung trên môi trường số.
Bên cạnh đó, các quy định hiện hành chưa cho phép cơ quan báo chí có cơ chế tài chính tương tự doanh nghiệp khi cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền, ảnh hưởng đến tính chủ động và sự phát triển bền vững của lĩnh vực phát thanh, truyền hình.
Đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền, quy định hiện hành cũng chưa cho phép tổ chức, sắp xếp các chương trình phim, thể thao, giải trí thành chuỗi phát sóng liên tục để thuận lợi cho người xem và khai thác doanh thu quảng cáo – trong khi đây là xu hướng phổ biến trên thế giới và tại Việt Nam.
Việc xây dựng Nghị định mới được xác định là cần thiết nhằm thể chế hóa đầy đủ các nội dung được giao tại Luật Báo chí số 126/2025/QH15; đồng thời hệ thống hóa, hợp nhất các quy định còn phù hợp, bảo đảm thống nhất, minh bạch và thuận lợi trong thực tiễn. Dự thảo khẳng định không đặt ra chính sách quản lý mới, không phát sinh thủ tục hành chính mới và không làm tăng chi phí tuân thủ.
Dự thảo Nghị định gồm 4 Chương, 27 Điều, quy định chi tiết một số nội dung của Luật Báo chí năm 2025.
Chương I (Điều 1-3) quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và giải thích từ ngữ.
Chương II (Điều 4-15) quy định về cấp, thu hồi giấy phép hoạt động phát thanh, truyền hình; giấy phép sản xuất kênh chương trình phát thanh, truyền hình; giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ phát thanh, truyền hình; chế độ lưu trữ chương trình, lưu chiểu điện tử và hoạt động phát thanh, truyền hình trên không gian mạng.
Trong đó, các quy định từ Điều 4 đến Điều 12 được kế thừa, chỉnh sửa, bổ sung từ Nghị định số 06/2016/NĐ-CP và Nghị định số 71/2022/NĐ-CP cùng các thông tư liên quan; các Điều 13-15 là quy định mới theo Luật Báo chí năm 2025.
Chương III (Điều 16-25) quy định về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình, bao gồm: chính sách quản lý; nguyên tắc cung cấp dịch vụ quảng bá; điều kiện, cấp, sửa đổi, thu hồi giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền; đăng ký danh mục kênh chương trình; thu tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh; hồ sơ, thủ tục đăng ký và chế độ báo cáo nghiệp vụ. Các nội dung này tiếp tục kế thừa, cập nhật từ hai nghị định nêu trên, bảo đảm phù hợp thực tiễn phát triển.
Chương IV (Điều 26-28) quy định về hiệu lực thi hành; bãi bỏ, thay thế các văn bản quy phạm pháp luật liên quan; quy định chuyển tiếp và trách nhiệm tổ chức thực hiện.
Hiện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang tổ chức lấy ý kiến rộng rãi để hoàn thiện dự thảo trước khi trình Chính phủ xem xét, ban hành.