Vụ hàng loạt villa đổ sập sau bão ở Hà Tĩnh: Chủ đầu tư không thi công kè biển theo giấy phép được cấp
Sự cố sập đổ, hư hỏng hàng loạt villa tại Dự án Khu dịch vụ và nhà nghỉ Xuân Thành (xã Tiên Điền, Hà Tĩnh) sau bão số 10 (Buloi) được Sở Xây dựng Hà Tĩnh xác định có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan. Trong đó, nguyên nhân chủ quan do chủ đầu tư không thi công kè biển theo giấy phép được cấp.
Ngày 26/1, thông tin từ Sở Xây dựng Hà Tĩnh cho biết, đơn vị vừa có báo cáo gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh liên quan đến kết quả giám định, đánh giá và xác định nguyên nhân sự cố sập đổ, hư hỏng tại Dự án Khu dịch vụ và nhà nghỉ Xuân Thành (xã Tiên Điền, Hà Tĩnh) sau bão số 10 (Buloi).
Theo báo cáo Sở Xây dựng Hà Tĩnh, quá trình kiểm tra hiện trường, đoàn giám định xác định 23 căn biệt thự nằm tiếp giáp khu vực kè biển bị hư hỏng hoặc sụp đổ; đồng thời, một số hạng mục công trình khác như kè biển, bể bơi và tường rào cũng bị hư hỏng nghiêm trọng.
Căn cứ hồ sơ thiết kế và hiện trạng thực tế, kè biển của dự án được phân thành ba loại như sau: Kè biển được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 40/GPXD (sau đây gọi tắt là kè cấp phép số 40) có tổng chiều dài 428 m, được thiết kế theo dạng kè lá sen bằng bê tông cốt thép dự ứng lực. Kè đã được thi công xây dựng, trong đó có một đoạn dài 59 m tiếp giáp với kè được cấp Giấy phép xây dựng số 38/GPXD. Qua kiểm tra thực tế cho thấy phần kè này vẫn đảm bảo ổn định không bị sập đổ.
Kè biển được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 38/GPXD (sau đây gọi tắt là kè cấp phép số 38) có chiều dài 850 m, cũng được thiết kế theo dạng kè lá sen bằng bê tông cốt thép dự ứng lực. Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra, kè này chưa được thi công xây dựng.
Kè biển không được cấp phép xây dựng (sau đây gọi tắt là kè không cấp phép) có tổng chiều dài 884,09 m và đã được thi công xây dựng. Kè được xây dựng bằng gạch bê tông và chưa được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng. Qua kiểm tra hiện trạng cho thấy phần kè bị sập đổ có chiều dài 832,09 m, chiếm 94,11% tổng chiều dài kè; phần kè còn lại có chiều dài 52 m không bị sập đổ, hư hỏng.
Về nguyên nhân, Sở Xây dựng nêu rõ có cả yếu tố khách quan và chủ quan. Trong đó, yếu tố khách quan là do ảnh hưởng của bão mạnh, mưa lớn, triều cường gây sóng biển cao, xói lở chân kè. Tuy nhiên, các điều kiện thời tiết này vẫn nằm trong phạm vi tính toán theo quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.
Kết quả giám định, Sở Xây dựng chỉ ra, nguyên nhân chủ quan dẫn đến sự cố sập đổ, hư hỏng tại Dự án Khu dịch vụ và nhà nghỉ Xuân Thành do chủ đầu tư không thi công kè biển theo giấy phép được cấp.
Nguyên nhân chủ quan được xác định là yếu tố quyết định. Chủ đầu tư đã không thi công kè biển theo Giấy phép xây dựng số 38/GPXD được cấp, mà triển khai phương án kè không được cấp phép, thiết kế không đảm bảo điều kiện chịu lực. Quá trình thi công kè cũng không tuân thủ đầy đủ hồ sơ thiết kế, có sai khác so với bản vẽ hoàn công, dẫn tới kè bị gãy, sập khi chịu tác động của sóng lớn và đất nền bão hòa nước.
Qua công tác giám định xác định, chủ đầu tư đã không tổ chức thi công kè biển theo nội dung được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 38/GPXD ngày 13/6/2016, mà tổ chức thi công phương án kè biển chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng. Đây là nguyên nhân chính dẫn đến sự cố gây sụp đổ, hư hỏng các công trình.
Do đó, Chủ đầu tư phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trong việc khắc phục hậu quả của sự cố. Đồng thời, chủ đầu tư có trách nhiệm làm rõ trách nhiệm đối với người đại diện theo pháp luật của chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm kịp thời khắc phục hậu quả sự cố, bảo đảm thực hiện đúng các quy định của pháp luật. Chủ đầu tư cũng có trách nhiệm chi trả toàn bộ kinh phí giám định sự cố cho Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng theo hợp đồng đã ký kết.
Sở Xây dựng Hà Tĩnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo phá dỡ toàn bộ các hạng mục hư hỏng, khẩn trương thi công kè biển theo phương án được cấp phép, hoàn thành khắc phục hậu quả trong thời hạn không quá 6 tháng, đảm bảo an toàn cho khu vực và quyền lợi của các tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng.
Như báo Công lý phản ánh, sau bão số 10 tại Khu Resort Hoa Tiên Xuân Thành ở khu du lịch Xuân Thành (thuộc xã Tiên Điền) có nhiều căn villa bị sóng đánh đổ sập và hư hỏng nặng nề. Hàng chục căn biệt thự sang trọng nằm sát biển có giá trị cả tỷ đồng giờ chỉ còn lại là những mảng tường đổ sập, nền móng trơ trọi nằm ngổn ngang giữa bãi cát.
Dự án Khu dịch vụ và nhà nghỉ Xuân Thành là công trình dân dụng cấp III; Được xây dựng tại xã Xuân Thành và xã Cổ Đạm, huyện Nghi Xuân, Tỉnh Hà Tĩnh (nay là xã Tiên Điền và xã Cổ Đạm, tỉnh Hà Tĩnh).
Tên Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Hồng Lam Xuân Thành. Dự án có quy mô 252 căn biệt thự 2 phòng ngủ; 122 căn biệt thự 3 phòng ngủ; hàng trăm căn nhà liền kề; ,Nhà hàng, siêu thị, trạm xăng… và các hạng mục phụ trợ như Đường nội bộ, kè biển, hệ thống cấp nước, cấp điện, hệ thống xử lý nước thải, xây xanh, sân vườn….