Nền kinh tế Đà Nẵng bứt lên sau đại dịch, cơ cấu ngành đổi hướng rõ nét
Giai đoạn 2021-2025 đánh dấu bước chuyển quan trọng của Đà Nẵng khi thành phố nỗ lực phục hồi kinh tế sau tác động của đại dịch, đồng thời định hình lại cơ cấu ngành theo hướng bền vững hơn. Các chỉ số tăng trưởng, thu ngân sách và hướng dịch chuyển ngành cho thấy nền tảng mới đang hình thành, dù nhiều thách thức vẫn hiện hữu.
Kinh tế phục hồi dần sau suy giảm sâu
Theo báo cáo tại kỳ họp HĐND khóa X, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP. Đà Nẵng Hồ Kỳ Minh cho biết, tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2021-2025 đạt 5,8%/năm, đánh dấu quá trình phục hồi đáng kể sau mức tăng trưởng âm năm 2020. Năm 2021, kinh tế tăng 3,15%, mở đầu cho chuỗi phục hồi trong các năm tiếp theo.
Quy mô GRDP giá hiện hành ước đạt 316.058 tỷ đồng, tăng 1,56 lần so với năm 2021; GRDP bình quân đầu người đạt 4.392 USD, tăng gần 1,3 lần so với cùng kỳ. Các chỉ tiêu này cho thấy nền kinh tế đã vượt qua giai đoạn suy giảm và quay lại xu hướng tăng trưởng có kiểm soát.
Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp. Đến năm 2025, dịch vụ chiếm 54,89%; công nghiệp và xây dựng chiếm 25,99%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 6,86%; thuế sản phẩm chiếm 12,25%. Cơ cấu mới này phù hợp với mô hình phát triển đô thị hiện đại, tăng tỷ trọng ngành có giá trị gia tăng cao.
Du lịch ngành chịu ảnh hưởng nặng nề nhất đã phục hồi với tốc độ nhanh. Tổng lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ giai đoạn 2021-2025 dự kiến đạt hơn 54,4 triệu lượt, trong đó khách quốc tế khoảng 20,1 triệu lượt. Riêng năm 2025, khách lưu trú gần 17,3 triệu lượt, tăng gấp 10 lần so với năm 2021. Doanh thu lưu trú, ăn uống, lữ hành toàn giai đoạn ước đạt 195,4 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân 27,7%/năm.
Bên cạnh đó, thương mại nội địa tăng trưởng bình quân 8,12%/năm. Thành phố khôi phục 20 đường bay quốc tế; Cảng Đà Nẵng tiếp tục được đầu tư theo hướng đồng bộ, hiện đại; dịch vụ logistics và vận tải từng bước mở rộng năng lực.
Công nghiệp công nghệ thông tin duy trì mức tăng trưởng trên 10%/năm, khẳng định là ngành kinh tế quan trọng, với 3 khu công nghệ thông tin tập trung đang hoạt động.
Một điểm đáng chú ý là thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 của Đà Nẵng và Quảng Nam trước sắp xếp đạt 265.074 tỷ đồng, chiếm 20,3% GRDP. Thu nội địa đạt 221.216 tỷ đồng, chiếm 83,5% tổng thu, cho thấy mức độ tự chủ ngân sách được củng cố. Tuy vậy, thu không đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra do tác động kéo dài của đại dịch và các chính sách miễn, giảm thuế.
Động lực mới và thách thức trong chuyển dịch cơ cấu
Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn giai đoạn 2021-2025 ước đạt 372.596,7 tỷ đồng, tăng bình quân 7,3%/năm và chiếm gần 28,5% GRDP. Nguồn lực này tập trung cho hạ tầng giao thông, logistics, chuyển đổi số và các ngành có lợi thế cạnh tranh.
Thành phố cũng chú trọng các chương trình thu hút nhân lực chất lượng cao, gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm. Đến năm 2025, lao động nông - lâm -thủy sản giảm còn 17,8%, giảm 7,7 điểm phần trăm so với năm 2020; lao động phi nông nghiệp đạt 82,3%, phản ánh xu hướng đô thị hóa và dịch chuyển cơ cấu lao động phù hợp với định hướng phát triển.
Bên cạnh những điểm sáng, nhiều thách thức vẫn đặt ra. Tại Đà Nẵng cũ, thu ngân sách giai đoạn 2021-2023 giảm mạnh do suy giảm kinh tế và tác động của các chính sách miễn, giảm thuế; thị trường bất động sản trầm lắng khiến thu tiền sử dụng đất giảm về quy mô và tỷ trọng. Trong khi đó, thu từ xuất nhập khẩu của cả hai địa phương có xu hướng giảm mạnh từ năm 2023 do điều chỉnh quy định nhập khẩu ô tô và tồn kho lớn tại doanh nghiệp.
Công tác giải ngân vốn đầu tư công được đánh giá còn chậm, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn và tiến độ các dự án trọng điểm. Chi thường xuyên tăng bình quân 8,1%/năm, chiếm 59% tổng chi ngân sách địa phương, vượt ngưỡng mục tiêu đề ra (dưới 55%), tạo áp lực cân đối ngân sách trong trung hạn.
Giai đoạn 2021-2025 phản ánh nỗ lực đáng kể của Đà Nẵng trong việc phục hồi kinh tế, tái lập đà tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu theo hướng ưu tiên dịch vụ, du lịch, thương mại và công nghệ thông tin. Những điểm sáng về GRDP, thu ngân sách, du lịch và cơ cấu lao động cho thấy nền kinh tế đã vượt qua giai đoạn biến động lớn và tạo dựng nền tảng mới.
Tuy nhiên, các thách thức về thu ngân sách chưa đạt mục tiêu, giải ngân đầu tư công, giảm thu từ đất và áp lực chi thường xuyên đòi hỏi thành phố tiếp tục điều chỉnh chính sách, nâng cao hiệu quả thực thi, chuẩn bị nguồn lực phù hợp cho giai đoạn 2026-2030.