Hà Nội dự kiến thu tối đa 12.000 đồng/giờ tiền trông giữ ngoài giờ, bỏ khoản thu dạy 2 buổi/ngày
TP. Hà Nội đang tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị quyết quy định danh mục các khoản thu, mức thu và cơ chế quản lý thu, chi đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập (không bao gồm cơ sở công lập chất lượng cao) trên địa bàn.
Dự thảo nghị quyết áp dụng đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông đang theo học tại các cơ sở giáo dục công lập và học viên theo chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên của TP. Hà Nội.
So với quy định hiện hành, dự thảo sửa đổi nội dung dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng ngoài giờ thành “dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ em, học sinh ngoài giờ” (bao gồm dịch vụ trông giữ trước và sau giờ học chính khóa, không bao gồm tiền ăn) với mức thu tối đa 12.000 đồng/60 phút. Đối với dịch vụ trông giữ trong các ngày nghỉ, không bao gồm tiền ăn, mức thu tối đa là 96.000 đồng/học sinh/ngày. Đáng chú ý, dự thảo cũng bỏ hai loại dịch vụ trước đây là “học hai buổi/ngày” (đối với cấp trung học cơ sở, mức 235.000 đồng/học sinh/tháng) và “hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa, bồi dưỡng bổ sung kiến thức các môn văn hóa”. Đây là hai điểm mới nổi bật trong nội dung sửa đổi.
Các khoản thu khác giữ nguyên mức trần, bao gồm: tiền ăn trưa 35.000 đồng/học sinh/ngày, tiền ăn sáng 20.000 đồng/học sinh/ngày, tiền chăm sóc bán trú 235.000 đồng/học sinh/tháng. Dịch vụ trang thiết bị phục vụ bán trú được quy định là 200.000 đồng/học sinh mầm non/năm học và 135.000 đồng/học sinh tiểu học, trung học cơ sở/năm học. Ngoài ra, mức thu tiền nước uống là 16.000 đồng/tháng và dịch vụ xe đưa đón học sinh 10.000 đồng/km.
Đối với học sinh ở nội trú tại một số trường có khu nội trú (không bao gồm Trường Phổ thông Dân tộc Nội trú), mức thu vẫn giữ nguyên là 400.000 đồng/học sinh/tháng. Dự thảo cũng cho phép các trường tổ chức hoạt động giáo dục kỹ năng sống ngoài giờ chính khóa do chính cơ sở giáo dục công lập thực hiện, với mức thu dự kiến 15.000 đồng/giờ dạy.
Theo dự thảo, căn cứ mức trần được quy định, các cơ sở giáo dục sẽ xây dựng dự toán chi phí để xác định mức thu cụ thể, bảo đảm được thỏa thuận bằng văn bản với cha mẹ học sinh trên tinh thần tự nguyện. Mức thu này phải có sự thống nhất của Ban giám hiệu và cơ quan quản lý cấp trên (UBND xã, phường hoặc Sở GD&ĐT theo phân cấp quản lý) trước khi ban hành, đồng thời không được vượt mức trần quy định.
Các cơ sở giáo dục có trách nhiệm tổ chức thu, quản lý, sử dụng các khoản dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo theo đúng quy định; cấp chứng từ thu tiền cho người học; thực hiện miễn, giảm phù hợp đối với học sinh thuộc diện chính sách hoặc có hoàn cảnh khó khăn. Dự thảo nêu rõ, trong trường hợp học trực tuyến, các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập không được thu các khoản dịch vụ nêu trong Nghị quyết này.
Về cơ chế quản lý tài chính, các cơ sở giáo dục công lập được quyền tự chủ trong việc quyết định các khoản chi để cung cấp dịch vụ, đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ và được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Đồng thời, phải tổ chức công tác kế toán, mở sổ sách, sử dụng và quản lý chứng từ, hạch toán, theo dõi riêng từng hoạt động, bảo đảm ghi nhận đầy đủ, chính xác doanh thu và chi phí.
Trường hợp dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục có chênh lệch thu nhỏ hơn chi, đơn vị phải tự bù đắp khoản thiếu hụt bằng các nguồn kinh phí hợp pháp của mình; ngân sách nhà nước không cấp bù. Tất cả các cơ sở giáo dục phải thực hiện công khai việc thu, chi theo đúng quy định để đảm bảo minh bạch.
Dự thảo sau khi được ban hành chính thức sẽ thay thế Nghị quyết số 03/2024/NQ-HĐND ngày 29/3/2024 của HĐND TP. Hà Nội, nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý, đảm bảo công khai, minh bạch và phù hợp với tình hình thực tế trong triển khai các dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố.