Dự án cần triển khai gấp phục vụ sự kiện quốc gia có thể chỉ định nhà đầu tư
Đây là một trong những điểm đáng chú ý được quy định tại Nghị định số 225/2025/NĐ-CP ngày 18/8/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư mà Chính phủ vừa ban hành.
Nghị định số 225/2025/NĐ-CP đã bổ sung Chương IVb “Chỉ định nhà đầu tư” gồm Điều 44c và Điều 44d vào Nghị định 115/2024/NĐ-CP, quy định rõ các loại dự án được áp dụng hình thức chỉ định và quy trình thực hiện.
Theo đó, các dự án có thể chỉ định nhà đầu tư bao gồm: dự án do nhà đầu tư sở hữu công nghệ chiến lược; dự án cần bảo đảm đồng bộ hạ tầng số, nền tảng số; dự án cần triển khai gấp để khắc phục thiên tai, thảm họa hoặc phục vụ sự kiện quốc gia; dự án lấn biển tạo động lực phát triển địa phương; dự án phát triển đô thị theo mô hình TOD trong phạm vi đường sắt quốc gia...
Đối với quy trình, Nghị định quy định hai hình thức: quy trình chỉ định thông thường áp dụng khi cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc hồ sơ đề xuất dự án; và quy trình chỉ định rút gọn áp dụng đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất. Các bước bao gồm lập hồ sơ yêu cầu, phê duyệt, đánh giá hồ sơ đề xuất, công khai kết quả, đàm phán và ký kết hợp đồng dự án.
Đặc biệt, với những dự án yêu cầu tiến độ cấp bách, nhà đầu tư có thể đồng thời triển khai xây dựng công trình trong khi hoàn tất đàm phán, ký kết hợp đồng. Trường hợp phát sinh yếu tố quốc phòng, an ninh, việc lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo quy định đặc thù của Đảng và Nhà nước.
Một điểm mới quan trọng khác là việc bổ sung Chương VIIIa về giải quyết kiến nghị trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, gồm các Điều 61b, 61c và 61d.
Nghị định quy định rõ điều kiện, thẩm quyền và quy trình xử lý kiến nghị. Nhà đầu tư, tổ chức có quyền gửi đơn kiến nghị về hồ sơ mời thầu hoặc kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn luật định. Bên mời thầu hoặc người có thẩm quyền phải giải quyết kiến nghị trong vòng 07 ngày làm việc. Trường hợp không đồng ý với kết quả giải quyết, nhà đầu tư có thể gửi kiến nghị đến Hội đồng giải quyết kiến nghị để được xem xét.
Đáng chú ý, khi kiến nghị liên quan đến kết quả lựa chọn nhà đầu tư, doanh nghiệp phải nộp chi phí giải quyết kiến nghị theo thông báo của bộ phận thường trực. Nếu không nộp phí đúng hạn, đơn kiến nghị sẽ không được xem xét.
Nhằm thúc đẩy hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư, Nghị định 225/2025/NĐ-CP cũng bổ sung ưu đãi cho các nhà đầu tư.
Cụ thể, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp công nghệ cao sẽ được hưởng mức ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu. Trong khi đó, nhà đầu tư nước ngoài có cam kết chuyển giao công nghệ cho đối tác Việt Nam được hưởng mức ưu đãi 2%.