Chính phủ đẩy mạnh tiến độ xây dựng pháp luật, chuẩn bị trình 48 dự án luật tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV
Thủ tướng Phạm Minh Chính ký văn bản số 974/TTg-PL ngày 13/8/2025 yêu cầu các cơ quan bảo đảm chất lượng các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10; đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết của Quốc hội.
Theo đó, thời gian qua, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã phát huy tinh thần trách nhiệm cao, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả công tác xây dựng pháp luật, đạt được nhiều kết quả quan trọng. Công tác này đã góp phần kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Chính phủ đã trình Quốc hội xem xét, thông qua 88 luật và 34 nghị quyết quy phạm pháp luật; đồng thời Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cùng các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đã ban hành 428 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh và nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV sắp tới, Chính phủ dự kiến trình 48 dự án luật và nghị quyết nhằm tiếp tục thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng; đáp ứng yêu cầu hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hướng tới phát triển nhanh, bền vững. Song song với đó, Chính phủ và các bộ, ngành sẽ ban hành một số lượng lớn văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua để bảo đảm có hiệu lực đồng thời với luật và nghị quyết.
Để nâng cao chất lượng các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội tại kỳ họp này và đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tập trung chỉ đạo, khẩn trương thực hiện nhiều nhiệm vụ trọng tâm. Đối với bốn dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 gồm Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù, Luật Dẫn độ, Luật Tương trợ tư pháp về dân sự và Luật Tình trạng khẩn cấp.
Bộ Công an và Bộ Tư pháp cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đại biểu, hoàn thiện dự thảo để trình thông qua tại Kỳ họp thứ 10, đồng thời kịp thời báo cáo Chính phủ và Thủ tướng những vấn đề vượt thẩm quyền.
Với 22 dự án luật đã được điều chỉnh, bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2025 để trình thông qua tại Kỳ họp thứ 10 như Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục; Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp; Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự; Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi)... Thủ tướng yêu cầu khẩn trương hoàn thiện cả những dự án đã được Chính phủ cho ý kiến và những dự án chưa trình. Trong đó, các bộ chủ trì như Công an, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Công Thương, Xây dựng, Tài chính, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ và Ngân hàng Nhà nước cần bám sát kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra để chỉnh lý, bảo đảm tiến độ và chất lượng hồ sơ trình.
Bên cạnh đó, Chính phủ dự kiến tiếp tục đề xuất bổ sung 22 dự án luật, nghị quyết mới vào Chương trình lập pháp năm 2025, liên quan đến nhiều lĩnh vực như quản lý nợ công, trưng mua, trưng dụng tài sản, đầu tư, dự trữ quốc gia, kinh doanh bảo hiểm, thống kê, giá, an ninh trật tự, an toàn thực phẩm, chuyển đổi số, chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ, công nghệ cao, khoáng sản, đất đai, nông nghiệp, môi trường, điều ước quốc tế, phòng, chống tham nhũng, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, xây dựng và quy hoạch đô thị. Các bộ, ngành được giao phải khẩn trương xây dựng tờ trình, hoàn thiện dự thảo để trình Chính phủ chậm nhất vào ngày 29/8/2025.
Thủ tướng nhấn mạnh Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được giao chủ trì soạn thảo phải trực tiếp phụ trách, chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ và chất lượng hồ sơ, đồng thời thực hiện nghiêm các quy định của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức, kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong xây dựng pháp luật.
Về việc soạn thảo và ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, Thủ tướng yêu cầu xử lý dứt điểm tình trạng nợ ban hành văn bản. Cụ thể, đối với 61 văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã có hiệu lực từ ngày 1/8/2025 trở về trước nhưng chưa được ban hành, các bộ liên quan như Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng, Nội vụ, Quốc phòng, Công Thương, Công an, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Dân tộc và Tôn giáo, Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước phải tập trung ban hành trong tháng 9/2025. Các địa phương cũng cần rà soát và ban hành kịp thời các văn bản do HĐND, UBND quy định chi tiết để đồng bộ thời điểm hiệu lực với luật và nghị quyết.
Đối với các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết sẽ có hiệu lực từ 1/10/2025 trở đi, các bộ, ngành và địa phương cần chủ động soạn thảo, trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền, bảo đảm không tạo khoảng trống pháp lý. Bộ Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thẩm định, nâng cao chất lượng báo cáo và ý kiến tại các cuộc họp của Chính phủ. Văn phòng Chính phủ phải ưu tiên xử lý các văn bản cần ban hành gấp, nâng cao chất lượng tham mưu, bảo đảm tính khả thi khi áp dụng.
Thủ tướng cũng đề nghị các Phó Thủ tướng theo lĩnh vực được phân công trực tiếp chỉ đạo các bộ, ngành trong quá trình xây dựng và trình các dự án luật, nghị quyết, cũng như trong việc ban hành các văn bản quy định chi tiết, nhằm bảo đảm chất lượng và tiến độ theo quy định.