Chỉ miễn trách nhiệm khi ban hành quyết định cấp bách nếu không vụ lợi

Theo khoản 7, Điều 3 của dự thảo Luật, “việc quyết định các biện pháp nhằm ứng phó, khắc phục hậu quả trong tình trạng khẩn cấp gây ra thiệt hại thì người ra quyết định không phải chịu trách nhiệm khi quyết định đó không có động cơ vụ lợi”.

Nêu ý kiến, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng đề nghị bổ sung quy định “quyết định các biện pháp có tính chất cấp bách” để ứng phó, khắc phục hậu quả trong tình trạng khẩn cấp.

“Phải là không vụ lợi khi ban hành những biện pháp có tính chất cấp bách mới không phải chịu trách nhiệm. Chưa đến mức phải cấm đường mà đã cấm đường và gây thiệt hại, thì dù không vụ lợi nhưng do năng lực quản lý kém, lo lắng từ xa… nên người ra quyết định phải chịu trách nhiệm”- Phó Chủ tịch Quốc hội nêu quan điểm.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, khi xảy ra tình trạng khẩn cấp về thảm họa thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường… thì việc quản lý trật tự, an toàn xã hội và triển khai các biện pháp chuyên ngành để ngăn chặn thảm họa, dịch bệnh, sự cố sẽ có sự đan xen với nhau. "Do đó, dự thảo Luật cần bổ sung quy định để có cơ sở xử lý khi có sự đan xen giữa các yêu cầu quản lý nhà nước".

Cùng quan điểm, góp ý vào Điều 6 về hoạt động tố tụng trong tình trạng khẩn cấp, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga, cơ bản tán thành nội dung và quy định theo nguyên tắc chung. Tuy nhiên, để đảm bảo thuận lợi, thống nhất trong quá trình thực hiện, hạn chế tối đa việc làm ảnh hưởng đến quyền con người, quyền công dân, Phó Chủ nhiệm Lê Thị Nga đề nghị bổ sung quy định giao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì, phối hợp với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và thủ trưởng các cơ quan khác có liên quan quy định chi tiết điều này.

“Đối với các quy định về cho phép kéo dài thời hạn tố tụng vì lý do bất khả kháng, do thiên tai, do dịch bệnh tại các Điều 148, 229, 247 của Bộ luật Tố tụng hình sự cũng đều phải quy định giao cho Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn và quy định chi tiết. Do đó, đề nghị tại Điều 6 cần có nội dung giao các cơ quan để quy định chi tiết”- Phó Chủ nhiệm Lê Thị Nga đề xuất.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại phối hợp chặt chẽ với cơ quan soạn thảo, các cơ quan của Quốc hội, cơ quan có liên quan để tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoàn thiện dự thảo Luật. Đồng thời, tiến hành xin ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội, các cơ quan theo quy định trước khi trình thông qua tại Kỳ họp thứ 10 "bảo đảm chất lượng cao nhất".

Duy Tuấn