Đề nghị áp thuế suất 10% cho toàn bộ cơ quan báo chí

Nội dung đáng chú ý này được đại biểu Quốc hội chuyên trách đưa ra khi cho ý kiến dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), hôm nay 26/3.

Cần có chính sách ưu đãi thuế đối với lĩnh vực báo chí

Theo báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý, dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), nhiều ý kiến đề nghị cần có chính sách ưu đãi về thuế đáng kể hơn nữa so với mức độ ưu đãi cũng như phạm vi các lĩnh vực, địa bàn đã được thể hiện trong dự luật đối với một số lĩnh vực cụ thể, trong đó có ưu đãi đối với lĩnh vực văn hóa và báo chí (áp dụng một mức thuế suất 10% hoặc kể cả 5% hoặc 0%).

Theo Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính- cơ quan thẩm tra dự án luật, hiện nay thu nhập báo in (kể cả quảng cáo) đã áp thuế suất 10%. Đối với các hoạt động báo chí khác, áp dụng mức thuế suất phổ thông 20%. Để hỗ trợ các cơ quan báo chí, dự luật đã bổ sung quy định áp dụng thuế suất 15% đối với các hoạt động báo chí còn lại, bao gồm cả các hoạt động quảng cáo trên báo mạng. Theo đó, cơ quan báo chí sẽ được áp dụng 2 mức thuế suất ưu đãi 10% và 15%. Việc đề xuất bổ sung mức thuế suất ưu đãi 15% đối với ngành báo chí nhằm thể hiện sự chia sẻ, hỗ trợ của nhà nước đối với lĩnh vực báo chí và đã phải cân nhắc kỹ trong bối cảnh thực hiện chủ trương hạn chế ban hành chính sách miễn, giảm thuế nhằm bảo đảm tính trung lập của thuế.

Mức thuế suất ưu đãi 15% trong suốt thời gian hoạt động đối với lĩnh vực báo chí ngoài báo in (lĩnh vực báo in vẫn tiếp tục được áp dụng mức thuế suất ưu đãi 10%) là mức ưu đãi cao đang áp dụng đối với một số ngành, nghề được chú trọng khuyến khích như nông nghiệp, chế biến nông sản, thủy sản, doanh nghiệp có quy mô siêu nhỏ.

Giúp các tòa soạn có thêm nguồn lực

Cho ý kiến, Đại biểu Thạch Phước Bình- Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh phân tích, Điều 10, dự thảo luật quy định, cơ quan báo chí chịu mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp là 20%. Tuy nhiên, điểm d, khoản 2, Điều 13, dự thảo luật lại quy định mức thuế ưu đãi là 10% đối với thu nhập cơ quan báo chí từ hoạt động báo in thuộc ngành, nghề báo chí, bao gồm cả quảng cáo trên báo. “Như vậy có sự bất cập trong chính sách thuế suất đối với cơ quan báo chí”.

Bên cạnh đó, Nhà nước đã có chính sách chuyển đổi số báo chí, nhưng chính sách thuế chưa theo kịp thực tế, tạo rào cản tài chính cho các cơ quan báo chí điện tử. Các nền tảng như Google, Facebook hiện chiếm phần lớn doanh thu nền tảng nhưng chỉ chịu thuế gián tiếp tại nước ta, mà báo chí trong nước vừa chịu thuế cao, vừa phải cạnh tranh khốc liệt với các nền tảng này.

Theo đại biểu, báo chí trực tuyến đang trở thành phương thức chủ đạo trong khi báo in ngày càng giảm sút. Nhiều tòa soạn đã cắt giảm hoặc ngừng xuất bản báo giấy để tập trung vào báo điện tử.

Mặt khác, báo in được hưởng mức thuế ưu đãi 10%, trong khi báo điện tử phải chịu mức thuế 20%, dù cả hai đều phục vụ mục tiêu cung cấp thông tin chính thống, định hướng dư luận và thực hiện nhiệm vụ truyền thông của Đảng, Nhà nước. Theo xu hướng hiện tại, báo điện tử có nguồn thu lớn từ quảng cáo, thu phí nội dung và các dịch vụ kỹ thuật số. Tuy nhiên, các nguồn thu này vẫn bị áp dụng mức thuế suất 20%, trong khi báo in có thể được hưởng thuế suất 10% đối với quảng cáo.

"Quy định trong dự thảo luật cũng gây ra những ảnh hưởng tiêu cực tới báo chí trong bối cảnh cạnh tranh số. Nhiều cơ quan báo điện tử gặp khó khăn về hoạt động do doanh thu từ quảng cáo sụt giảm, trong khi vẫn phải chịu thuế suất cao hơn báo in”- Đại biểu Bình nêu quan điểm.

Từ thực tế trên, đại biểu đề nghị, áp dụng mức thuế suất 10% cho toàn bộ cơ quan báo chí, không phân biệt báo in hay báo điện tử. Giải pháp này sẽ hỗ trợ cơ quan báo chí vượt qua khó khăn tài chính, duy trì hoạt động, bảo đảm chất lượng nội dung thông tin; tạo sự công bằng giữa các loại hình báo chí, phù hợp với xu hướng chuyển đổi số; khuyến khích báo chí phát triển bền vững, giúp các tòa soạn có thêm nguồn lực để đầu tư vào nội dung, đặc biệt là đầu tư vào công nghệ.

“Nếu thực hiện 10% thuế suất cho toàn bộ cơ quan báo chí sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh với nền tảng xuyên biên giới, góp phần bảo vệ báo chí chính thống”- Đại biểu Bình nhấn mạnh.

Giải trình sau đó, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho rằng trong bối cảnh hiện nay, đặc biệt sắp xếp lại cơ quan báo chí, việc áp mức thuế không phân biệt giữa báo in với các loại hình báo chí khác 'là phù hợp'. Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ phối hợp với cơ quan thẩm tra tiếp thu phương án quy định cùng một mức 10%, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9.

Duy Tuấn