Đắk Lắk: Kiến nghị điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
Ngày 18/3, Đoàn khảo sát của Ủy ban Kinh tế và Tài chính do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Đoàn Thị Thanh Mai dẫn đầu đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Đắk Lắk về việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và triển khai các văn bản thi hành Luật Đất đai năm 2024.
Tham dự buổi làm việc có: Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quàng Văn Hương; các Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính; Phó Trưởng đoàn Đoàn ĐBQH tỉnh Yên Bái Nguyễn Quốc Luận; ĐBQH tỉnh Đắk Lắk; đại diện Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường; lãnh đạo UBND và các sở, ngành của tỉnh.
Theo báo cáo của UBND tỉnh Đắk Lắk, đến cuối năm 2024, diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn đạt 1.154.960 ha, trong khi chỉ tiêu quốc gia phân bổ đến năm 2030 là 1.189.770 ha. Đối với đất phi nông nghiệp, diện tích thực tế đã đạt 151.311 ha, vượt mức chỉ tiêu 116.430 ha được giao.
Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực thi Luật Đất đai 2024 cũng được tỉnh chú trọng. Đến nay, HĐND và UBND tỉnh đã ban hành 13 văn bản quy định chi tiết, đảm bảo tính đồng bộ với các nghị định hướng dẫn của Trung ương.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất, địa phương gặp nhiều khó khăn do một số quy định mới của Luật Đất đai 2024 không có điều khoản chuyển tiếp so với Luật Đất đai 2013. Cụ thể, một số loại đất có sự thay đổi về tên gọi và chức năng như đất chăn nuôi tập trung hay đất khai thác khoáng sản, gây vướng mắc trong triển khai quy hoạch đã được phê duyệt trước đó.
Bên cạnh đó, việc xác định 62 chỉ tiêu sử dụng đất theo quy định mới bị đánh giá là quá nhiều, trong khi phương pháp xác định nhu cầu sử dụng đất chưa được quy định cụ thể. Hiện tại, chỉ tiêu sử dụng đất chủ yếu dựa trên đăng ký từ các ngành, địa phương nên chưa sát với thực tế, dẫn đến tình trạng quy hoạch phải điều chỉnh nhiều lần.
Trước những khó khăn này, UBND tỉnh Đắk Lắk đề xuất giao quyền chủ động xác định chỉ tiêu sử dụng đất cho địa phương, dựa trên thực tế và nhu cầu của từng khu vực. Đồng thời, tỉnh cũng kiến nghị làm rõ tiêu chí xác định dự án trọng điểm phục vụ lợi ích quốc gia, tránh mất nhiều thời gian và nguồn lực khi phải điều chỉnh quy hoạch theo quy trình như lập mới.
Ngoài ra, vấn đề giải thể đơn vị hành chính cấp huyện cũng đặt ra thách thức trong việc lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất. Tỉnh đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét phương án xử lý đối với các địa phương chưa được phê duyệt điều chỉnh quy hoạch trước khi giải thể.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk Nguyễn Thiên Văn cho biết, tiến độ thực hiện chỉ tiêu đất phi nông nghiệp chậm do việc xây dựng phương án sử dụng đất trình ra Bộ Nông nghiệp và Môi trường thì Bộ trả lời không có cơ sở pháp lý để trình Chính phủ. Do đó, việc triển khai các dự án trên đất phi nông nghiệp chậm và phải tạm dừng.
Ghi nhận các kiến nghị từ địa phương, Đoàn khảo sát đề nghị Đắk Lắk cần rà soát lại việc điều chỉnh diện tích đất nông nghiệp, đặc biệt là đất rừng. Khi đề xuất thay đổi, tỉnh cần có đánh giá rõ ràng, phù hợp với tình hình thực tế.
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai đánh giá cao sự phát triển của Đắk Lắk cũng như công tác chỉ đạo của tỉnh trong triển khai quy hoạch. Bà đề nghị UBND tỉnh tiếp tục rà soát các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2025, đảm bảo số liệu đầy đủ, thống nhất và tính toán chặt chẽ để phục vụ quá trình điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Buổi làm việc đã giúp Đoàn khảo sát thu thập thêm thông tin quan trọng để báo cáo Quốc hội, đồng thời tạo cơ sở để Đắk Lắk điều chỉnh quy hoạch phù hợp với thực tế địa phương.