Hòa Bình: Nhiều tồn tại trong đấu thầu mua sắm trang thiết bị, thuốc, vật tư y tế
Thanh tra tỉnh Hòa Bình vừa ban hành Kết luận thanh tra về việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế Hòa Bình và các đơn vị trực thuộc;… Trong đó, chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác đấu thầu mua sắm trang thiết bị, thuốc, vật tư y tế trên địa bàn tỉnh này.
Đối chiếu tài liệu đấu thầu qua mạng chưa đảm bảo quy định
Cụ thể, đối với gói thầu mua thuốc Generi tại Sở Y tế Hòa Bình, Đoàn thanh tra chỉ rõ, quá trình xây dựng danh mục và số lượng thuốc, không có thông tin, tài liệu bằng chứng làm cơ sở cho việc điều chỉnh một số mặt hàng thuốc trước đây đã sử dụng nhưng năm sau không đưa vào kế hoạch, mặt hàng thuốc năm trước không sử dụng năm sau xây dựng kế hoạch; xây dựng kế hoạch dự trù một số mặt hàng thuốc chưa phân bổ đều ở các nhóm thuốc, chưa thay thế các thuốc có giá phù hợp hơn nhằm giảm chi phí nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả điều trị.
Bên cạnh đó, Sở Y tế Hòa Bình đã thực hiện đối chiếu tài liệu đấu thầu qua mạng tuy nhiên không lập biên bản kết quả đối chiếu tài liệu đấu thầu qua mạng là chưa đảm bảo quy định tại Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT ngày 10/12/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Đối với gói thầu mua sắm trang thiết bị tại Sở Y tế, Đoàn Thanh tra cho biết, việc lập hồ sơ mời thầu nêu chưa đầy đủ các nội dung yêu cầu khác về bảo trì, thời gian cung cấp, lắp đặt, kiểm định, cung cấp phụ tùng thay thế và vật tư tiêu hao, các điều kiện thương mại tại mỗi thiết bị theo quy định tại Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 11/7/2020 của Bộ Y tế; Biên bản kết quả đối chiếu hồ sơ tài liệu đấu thầu qua mạng cũng chưa đúng mẫu theo quy định.
Hồ sơ mời thầu chưa đầy đủ nội dung
Đối với các gói thầu hóa chất, vật tư y tế, sinh phẩm, chẩn đoán INVITRO tại các đơn vị trực thuộc Sở Y tế, Đoàn Thanh tra chỉ rõ: Tại gói thầu vaccine năm 2022 do Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Hòa Bình làm chủ đầu tư có biên bản thương thảo hợp đồng còn có nội dung chưa chi tiết, chưa rõ (việc gia hạn Giấy phép lưu hành đối với sản phẩm Vaccine viêm gan B tái tổ hợp đối với Công ty TNHH Đức Minh...) là chưa đảm bảo theo quy định tại khoản 4 Điều 19 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
Bên cạnh đó, các gói thầu do Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh làm chủ đầu tư chưa đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển; thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Luật Đấu thầu năm 2013.
Các gói thầu do Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Y tế huyện Mai Châu làm chủ đầu tư thì Biên bản họp Hội đồng khoa học thiếu các nội dung về “kế hoạch, nhu cầu sử dụng, dự toán” trang thiết bị y tế đề xuất đầu tư theo quy định tại Khoản 5, Điều 9, Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 20/7/2020 của Bộ Y tế quy định một số nội dung trong đấu thầu trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập.
Đáng chú ý, các gói thầu do Trung tâm Y tế huyện Mai Châu làm chủ đầu tư thì hồ sơ mời thầu chưa đầy đủ các nội dung theo quy định tại Khoản 2, Điều 7, Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 20/7/2020 của Bộ Y tế như: tại phần yêu cầu kỹ thuật không có yêu cầu khác: Về bảo hành, bảo trì, thời gian cung cấp, lắp đặt, kiểm định, hướng dẫn sử dụng, đào tạo, cung cấp phụ tùng thay thế và vật tư tiêu hao, các điều kiện thương mại.
Đối với gói thầu mua sắm trang thiết bị tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Trung tâm Y tế huyện Lạc Thủy; Trung tâm Y tế huyện Tân Lạc thì tổng số tiền dự toán tính vượt chi phí xây lắp đối với hạng mục nhà Trung tâm khí nén, hút của các gói thầu mua sắm, lắp đặt hệ thống khí Oxy trung tâm;
Biên bản họp của Hội đồng khoa học thì thiếu các nội dung về “kế hoạch, nhu cầu sử dụng, dự toán” trang thiết bị y tế đề xuất đầu tư theo quy định tại một số gói thầu do Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Trung tâm Y tế các huyện: Lạc Thủy, Tân Lạc, Lạc Sơn, Mai Châu làm chủ đầu tư.
Ngoài ra, một số gói thầu mua sắm trang thiết bị do Trung tâm Y tế các huyện: Lạc Thủy, Tân Lạc, Lạc Sơn, Mai Châu, Kim Bôi làm chủ đầu tư có hồ sơ mời thầu chưa đầy đủ các nội dung theo quy định của Bộ Y tế như: Tại phần yêu cầu kỹ thuật không có yêu cầu khác: Về bảo hành, bảo trì, thời gian cung cấp, lắp đặt, kiểm định, hướng dẫn sử dụng, đào tạo, cung cấp phụ tùng thay thế và vật tư tiêu hao, các điều kiện thương mại;
Còn một số gói thầu do Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Trung tâm Y tế các huyện: Lạc Thủy, Tân Lạc, Lạc Sơn, Mai Châu làm chủ đầu tư không thực hiện báo cáo kết quả lựa chọn nhà thầu về cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (UBND tỉnh) và Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch Tài chính) theo quy định Khoản 1, Điều 5, Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 20/7/2020 của Bộ Y tế.
Đoàn Thanh tra xác định, trách nhiệm chính để xảy ra những tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về Giám đốc dự án y tế cơ sở, Trưởng phòng nghiệp vụ Dược và các công chức thuộc Sở Y tế được giao tham mưu thực hiện nhiệm vụ; Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Hòa Bình, Giám đốc Trung tâm Y tế các huyện: Lạc Thủy, Kim Bôi, Mai Châu, Lạc Sơn, Tân Lạc và các viên chức được giao tham mưu thực hiện nhiệm vụ.