Hà Tĩnh: Bầu Chủ tịch xã Thạch Thắng lúc đang chờ sáp nhập có đúng quy định?
Ngày 3/10/2024, Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh ra văn bản đề nghị các đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp, điều chỉnh thực hiện nghiêm quy định về tạm dừng việc bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý. Cũng trong ngày 3/10, HĐND xã Thạch Thắng (huyện Thạch Hà) đã bầu ông Hoàng Trọng Dương làm Chủ tịch UBND xã.
Trước đó, ngày 30/9/2024, HĐND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Nghị quyết số 196/NQ-HĐND về việc tán thành chủ trương sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh. Trong đó, có nội dung nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của 14 xã vào thành phố Hà Tĩnh, bao gồm 11 xã thuộc huyện Thạch Hà (trong đó có xã Thạch Thắng), 2 xã thuộc huyện Cẩm Xuyên và 1 xã thuộc huyện Lộc Hà.
Cùng ngày 30/9/2024, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã có Tờ trình số 461/TTr-UBND trình Chính phủ, Bộ Nội vụ về việc sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Hà Tĩnh.
Theo quy định tại khoản 6 Điều 10 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 thì: “Kể từ ngày UBND cấp tỉnh trình Chính phủ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương, tạm dừng việc bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý và tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trên địa bàn cho đến khi nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính có liên quan có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp khuyết người đứng đầu cơ quan, tổ chức mà không bố trí được người phụ trách theo quy định của pháp luật thì được bầu, bổ nhiệm chức danh đó”.
Sau khi UBND tỉnh Hà Tĩnh trình Chính phủ và Bộ Nội vụ về việc sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh đã có Công văn số 2071/SNV-CCVC ngày 3/10/2024 gửi UBND các huyện: Lộc Hà, Thạch Hà, Can Lộc, Hương Sơn, Cẩm Xuyên, Hương Khê và TP Hà Tĩnh về việc tạm dừng việc thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức.
Theo đó, Sở Nội vụ đề nghị các địa phương nói trên thực hiện nghiêm các nội dung yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ban Chỉ đạo tỉnh Hà Tĩnh về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã (tại Kết luận số 01-KL/BCĐ ngày 3/10/2023 của Ban Chỉ đạo tỉnh) về việc tạm dừng việc bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý và tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trên địa bàn.
Thế nhưng, cũng trong ngày 3/10, HĐND xã Thạch Thắng khóa XX nhiệm kỳ 2021-2026 đã bất ngờ họp, bầu ông Hoàng Trọng Dương - Phó Chủ tịch UBND xã Thạch Thắng giữ chức Chủ tịch UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026.
Điều đáng nói, xã Thạch Thắng là 1 trong số 11 xã của huyện Thạch Hà sẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số vào TP Hà Tĩnh theo chủ trương đã được HĐND tỉnh Hà Tĩnh ra nghị quyết tán thành. Bên cạnh đó, việc bầu Chủ tịch UBND xã Thạch Thắng diễn ra sau khi UBND tỉnh Hà Tĩnh đã có Tờ trình số 461/TTr-UBND ngày 30/9/2024 trình Chính phủ, Bộ Nội vụ về việc sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Hà Tĩnh.
Dư luận địa phương thắc mắc là việc bầu chức danh Chủ tịch UBND xã Thạch Thắng có thực hiện đúng với quy định tại khoản 6 Điều 10 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hay không?
Về vấn đề này, trong cuộc trao đổi với PV Báo Công lý vào ngày 21/10, ông Nguyễn Tất Cường - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Thạch Thắng xác nhận: “Ngày 3/10/2024, HĐND xã có họp để bầu chức danh chủ tịch, cuộc họp đi đến thống nhất bầu đồng chí Hoàng Trọng Dương vào vị trí Chủ tịch, đã gửi hồ sơ lên huyện nhưng hiện huyện chưa phúc đáp”.
Cuộc họp bầu chức danh Chủ tịch xã Thạch Thắng ngày 3/10 có sự tham gia của một số lãnh đạo huyện Thạch Hà gồm: Ông Nguyễn Văn Huy, Chủ nhiệm UBKT Huyện uỷ, ông Đặng Hữu Diệu, Phó Trưởng Ban Tổ chức Huyện uỷ.
Theo tìm hiểu, sáng 30/9, xã Thạch Thắng đã tiến hành họp Thường trực HĐND, chiều cùng ngày họp Ban Chấp hành và bầu ông Hoàng Trọng Dương đảm nhiệm chức danh Phó Bí thư. Đến ngày 2/10, Huyện ủy Thạch Hà có Quyết định chuẩn y ông Dương tham gia Ban Thường vụ Đảng uỷ, giữ chức Phó Bí thư Đảng uỷ xã Thạch Thắng.
Trao đổi với PV Báo Công lý, bà Lê Thị Phương Thuỷ - Trưởng phòng Nội vụ huyện Thạch Hà cho hay: Căn cứ Nghị quyết 35 của UBTVQH, Kết luận 01 của BCĐ Sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và Hướng dẫn 06 của BTCTW, theo đó, kể từ ngày UBND cấp tỉnh trình Chính phủ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã của địa phương, tạm dừng việc bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý và tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trên địa bàn cho đến khi Nghị quyết của UBTVQH có hiệu lực. Trường hợp cơ quan, đơn vị khuyết người đứng đầu mà không thể bố trí người phụ trách theo quy định của pháp luật thì được bầu, bổ nhiệm chức danh đó.
“Hiện UBND huyện đã có văn bản gửi Thường trực Tỉnh uỷ, Sở Nội vụ xin cho phê chuẩn trường hợp này; trước đó Huyện uỷ Thạch Hà cũng đã cho thực hiện đầy đủ các quy trình và xin ý kiến cấp có thẩm quyền, cho nên việc xã Thạch Thắng tiến hành bầu chức danh Chủ tịch là phù hợp”, bà Thủy quan điểm.
Theo văn bản số 2911/UBND-NV của UBND huyện Thạch Hà thì: “Chức danh Chủ tịch UBND xã Thạch Thắng khuyết từ tháng 5/2024….Ban Thường vụ Huyện uỷ đã đề xuất chủ trương và được Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ thống nhất kiện toàn chức danh Phó Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND xã Thạch Thắng tại văn bản số 2471-CV/TU, ngày 01/4/2024…”.
Như vậy, theo Trưởng phòng Nội vụ Huyện Thạch Hà, với chức danh Chủ tịch UBND xã Thạch Thắng (HĐND xã đã bầu xong) là chức danh người đứng đầu và đã được Thường trực Tỉnh uỷ cho chủ trương, Ban Thường vụ Huyện uỷ, Đảng uỷ xã đã thực hiện theo đúng quy trình về công tác cán bộ.