Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV dự kiến khai mạc vào 21/10
Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV dự kiến khai mạc vào ngày 21/10 và bế mạc ngày 28/11. Do số lượng nội dung lập pháp, giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng rất lớn, nhiều nội dung khó, phức tạp nên Tổng Thư ký Quốc hội đề xuất tiếp tục tổ chức Kỳ họp theo 2 đợt.
Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 35, chiều 11/7, dưới sự điều hành của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường tổng kết Kỳ họp thứ 7 và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.
Kỳ họp thứ 7 hoàn thành khối lượng lớn công việc trên cả ba lĩnh vực
Tổng kết Kỳ họp thứ 7, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường khẳng định, sau 27,5 ngày làm việc nghiêm túc, khẩn trương, khoa học, dân chủ và trách nhiệm cao, Kỳ họp đã thành công tốt đẹp, hoàn thành khối lượng lớn công việc trên cả ba lĩnh vực lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, tiếp tục đổi mới, cải tiến, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu thực tiễn.
Quốc hội đã thông qua 11 luật, 21 nghị quyết; cho ý kiến lần đầu về 11 dự án luật và xem xét nhiều báo cáo quan trọng khác; trong đó, đã xem xét, quyết định kiện toàn nhân sự cấp cao của Nhà nước.
Kỳ họp đã có 2.119 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu tại phiên họp tổ; có 936 lượt đăng ký, trong đó có 708 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu thảo luận và 42 lượt tranh luận.
Trong thời gian giữa 2 đợt của Kỳ họp, với tinh thần trách nhiệm cao, các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, cơ quan, tổ chức hữu quan đã làm việc khẩn trương, liên tục, UBTVQH đã tổ chức phiên họp để cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội về các dự án luật, dự thảo nghị quyết để hoàn thiện các dự thảo một cách kỹ lưỡng, thấu đáo, nhất là các vấn đề lớn, các nội dung còn có ý kiến khác nhau, đảm bảo chất lượng cao nhất các nội dung trình Quốc hội xem xét, thông qua.
"Vì vậy, các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua với sự đồng thuận rất cao, trong đó có 2 luật và 1 nghị quyết được 100% đại biểu Quốc hội có mặt tán thành thông qua", Tổng Thư ký Quốc hội nhấn mạnh.
Chủ động trong công tác lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước
Bên cạnh những kết quả đạt được, Kỳ họp này vẫn còn một số nội dung được đề nghị bổ sung vào Chương trình Kỳ họp "rất gấp, làm bị động trong công tác thẩm tra, nghiên cứu tài liệu và phải điều chỉnh chương trình Kỳ họp nhiều lần".
Một số ý kiến phát biểu của đại biểu Quốc hội còn trùng lặp, chưa đi vào trọng tâm, trọng điểm; vẫn còn tình trạng sử dụng quyền tranh luận để phát biểu ý kiến. Thời hạn gửi xin ý kiến một số nội dung ngắn, chưa bảo đảm thời gian để nghiên cứu, cho ý kiến. Việc bố trí thời gian thảo luận còn chưa phù hợp đối với một số nội dung.
Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị UBTVQH siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật.
Bên cạnh đó, khẩn trương triển khai các biện pháp bảo đảm thi hành các luật, nghị quyết mới được Quốc hội thông qua, sớm ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, góp phần đưa luật, nghị quyết sớm đi vào cuộc sống.
Đối với các dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến, đề nghị tiếp thu đầy đủ ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, tiếp tục lấy ý kiến rộng rãi các đối tượng chịu sự tác động, các chuyên gia, nhà khoa học để nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo, trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp sau.
Đặc biệt, đại biểu Quốc hội cần phản ánh trung thực tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân; tích cực chủ động hơn nữa trong công tác lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.
Kỳ họp thứ 8 sẽ thông qua 11 dự án luật, cho ý kiến về 12 dự án luật
Đề cập về bước đầu chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết:
Dự kiến thời gian họp: Do số lượng nội dung lập pháp, giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng tại Kỳ họp thứ 8 rất lớn, nhiều nội dung khó, phức tạp nên Tổng Thư ký Quốc hội đề xuất tiếp tục tổ chức Kỳ họp thứ 8 theo 2 đợt (với khoảng cách 9 ngày giữa 2 đợt họp) để có thời gian cho các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan hữu quan tiếp thu, giải trình các ý kiến của đại biểu Quốc hội, chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết trước khi trình Quốc hội thông qua.
Dự kiến Quốc hội khai mạc vào thứ Hai, ngày 21/10/2024 và thời gian đợt 1 là 15 ngày (từ ngày 21/10 đến ngày 08/11/2024); Đợt 2: 09 ngày, từ ngày 18/11 đến ngày 28/11/2024.
Quốc hội làm việc khoảng 24 ngày, bế mạc ngày 28/11/2024 (bố trí dự phòng ngày 29/11/2024).
Trường hợp có các dự án luật, nghị quyết được bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV thì thời gian tiến hành Kỳ họp sẽ tăng thêm từ 01 đến 02 ngày, dự kiến bế mạc muộn nhất vào ngày 30/11/2024.
Về nội dung, căn cứ các quy định của pháp luật và tình hình thực tế, tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 11 dự án luật và cho ý kiến về 12 dự án luật khác (Trong trường hợp dự án Luật Điện lực (sửa đổi) được chuẩn bị tốt, đủ điều kiện thông qua theo quy trình tại một kỳ họp thì tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 12 dự án luật và cho ý kiến về 11 dự án luật khác).
Bên cạnh đó, Quốc hội cũng xem xét các vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; giám sát chuyên đề và các vấn đề quan trọng khác.
Về một số nội dung khác trong nghị quyết của Quốc hội có yêu cầu phải báo cáo Quốc hội, đáng chú ý, qua rà soát, Tổng Thư ký Quốc hội báo cáo và đề xuất hướng xử lý như sau:
Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 của Nghị quyết số 104/2023/QH15, Quốc hội yêu cầu Chính phủ báo cáo tại Kỳ họp thứ 8 về việc thực hiện bãi bỏ tất cả các cơ chế quản lý tài chính, thu nhập đặc thù; áp dụng chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập thống nhất; không tiếp tục áp dụng cơ chế đặc thù hiện hành đối với phần kinh phí thường xuyên theo cơ chế quản lý tài chính đặc thù của các cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước.
Tuy nhiên, tại Nghị quyết số 142/2024/QH15 Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV đã quy định một số chính sách về thực hiện các nội dung cải cách tiền lương; điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và trợ cấp xã hội từ ngày 01/7/2024 và yêu cầu Chính phủ báo cáo kết quả thực hiện tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV. Do đó, Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị thực hiện báo cáo theo yêu cầu tại Nghị quyết số 142/2024/QH15.
Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác lập pháp
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả thảo luận, hiệu quả sử dụng thời gian Kỳ họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội xem xét kỹ các nội dung thuộc trách nhiệm và đề xuất thời gian, thời lượng và thời điểm trong chương trình Kỳ họp, cách thức tiến hành đối với từng nội dung cho phù hợp.
Đối với các nội dung thuộc công tác lập pháp, đề nghị các cơ quan chủ trì khẩn trương tiếp thu, chỉnh lý, tổ chức thẩm tra các dự án luật, bảo đảm tiến độ trình UBTVQH tại các phiên họp theo Chương trình công tác của UBTVQH và Nghị quyết số 1065/NQ-UBTVQH. Trong đó, tại phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 8, UBTVQH tập trung xem xét, cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7.
Các dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 8 sẽ trình UBTVQH cho ý kiến tại các phiên họp trong tháng 8 và tháng 9. Bên cạnh đó, để nâng cao hiệu quả, chất lượng Hội nghị Đại biểu Quốc hội chuyên trách, đề nghị Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban đề xuất những nội dung, dự án cần thảo luận tại Hội nghị để sớm xây dựng kế hoạch tổ chức.
Đối với các nội dung khác, để bảo đảm tiến độ gửi tài liệu đến đại biểu Quốc hội theo quy định của pháp luật, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề nghị UBTVQH chỉ đạo các cơ quan chủ trì tiếp tục chủ động, khẩn trương chuẩn bị nội dung, bảo đảm tiến độ và trình UBTVQH cho ý kiến chậm nhất tại Phiên họp tháng 9/2024; tại Phiên họp tháng 10/2024 chỉ cho ý kiến đối với những nội dung về kinh tế - xã hội và một số nội dung cấp bách theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.