Kon Tum: Phát hiện một số sai phạm tại Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh
Sở Tài chính tỉnh Kon Tum vừa có kết luận thanh tra Số 1709/KL-STC-TTr thanh tra tài chính năm 2022 tại Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh. Theo đó, qua thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm tài chính tại đơn vị này và đề nghị thu hồi số tiền hơn 1 tỷ đồng.
Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh (BQL) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở NN&PTNT tỉnh Kon Tum. Chức năng, nhiệm vụ của BQL được quy định tại Quy chế về tổ chức và hoạt động Ban hành theo Quyết định số 11/2015/QĐ - UBND, ngày 06/5/2015 của UBND tỉnh Kon Tum, với công tác xuyên suốt là quản lý, bảo vệ 37.553,68 ha rừng và đất lâm nghiệp.
Địa bàn đơn vị quản lý rộng, giáp ranh với 08 Xã, Thị trấn thuộc huyện ĐăkGlei gồm: Thị trấn Đăk Glei, các Xã Đăk Pek, Đăk Man, Đăk Blô, Đăk Choong, Xốp, Mường Hoong, Ngọc Linh; và 03 xã Đăk Na, Măng Ri, Tê Xăng thuộc huyện Tu Mơ Rông tỉnh Kon Tum và các huyện Nam Trà My, Phước Sơn tỉnh Quảng Nam.
Quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã phát hiện, ngày 04/8/2023, Quỹ bảo vệ và phát triển rừng mới thông báo, xác định số tiền dịch vụ môi trường rừng năm 2022 phải chi trả cho BQL là không đảm bảo theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 69 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Khi xây dựng phương án tự chủ tài chính chưa báo cáo trung thực số liệu các nguồn thu thực tế. Chưa kịp thời phối hợp với cơ quan chức năng cấp trên Sở NN&PTNT tỉnh để giải quyết dứt điểm những tồn tại vướng mắc trong quá trình điều hành sử dụng các nguồn lực tài chính tại đơn vị như: Xây dựng phương tự chủ tài chính căn cứ, vận dụng những chế độ, chính sách theo các văn bản đã hết hiệu lực thi hành (Quyết định 16/2014/QĐ-UBND ngày 25/02/2014 của UBND tỉnh); Sử dụng tiền CTMTQG thanh quyết toán 693.000.000 đồng cho nội dung hỗ trợ thu nhập quản lý bảo vệ rừng mức thu dưới 400.000 đồng/ha, khi phát hiện chưa phù hợp do xác định nguồn tiền thu dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) theo số thực tế cao hơn nhưng không phối hợp các cơ quan chức năng xử lý dứt điểm để kéo dài nhiều năm.
BQL triển khai thực hiện hỗ trợ cây giống cho Trồng cây phân tán khi chưa có chủ trương thống nhất phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền UBND tỉnh. Chưa hoàn chỉnh các quy trình về việc chuyển từ trồng rừng tập trung sang trồng cây phân theo theo đề nghị và văn bản hướng dẫn của cơ quan cấp trên. Công tác xác định bố trí kinh phí để trồng cây phân tán và chăm sóc những năm tiếp theo chưa thật sự chủ động nguồn vốn.
Ngoài ra, việc giám sát, kiểm tra thẩm định phê duyệt các dự toán lập đề cương nhiệm vụ xây dựng phương án quản lý rừng bền vững; giám sát thi công các công trình, dự án xây dựng trạm quản lý bảo vệ rừng tại Xã Mường Hoong chưa chặt chẽ dẫn đến còn nhiều sai sót. Khi thi công thực tế có thay đổi thiết kế phê duyệt tại công trình trạm Đăk Blô nhưng không lập văn bản báo cáo cơ quan thẩm định thiết kế phê duyệt điều chỉnh kịp thời.
Công tác kiểm soát chi đối với nguồn DVMTR chưa chặt chẽ dẫn đến một số trường hợp chi thanh toán chưa đúng chế độ quy định. Chưa điều chỉnh thay đổi kịp thời các nội dung chi khi văn bản ban hành hướng dẫn đã hết hiệu lực thi hành…
Từ kết quả thanh tra, BBQL phải có trách nhiệm thu hồi của các tổ chức, cá nhân nêu trên số tiền 1.166.856.108 đồng nộp vào ngân sách Nhà nước.