Chuyển hồ sơ sai phạm liên quan đến “hệ sinh thái” AIC sang cơ quan Công an
Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Kiên Giang đã phát hiện vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, đấu thầu, giá... tại Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Sử dụng 3 bảng báo giá đều thuộc “hệ sinh thái” AIC
Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang, qua thanh tra cho thấy, Sở NN&PTNT (chủ đầu tư), xác định tên dự án không đúng Đề án đô thị thông minh được phê duyệt tại Quyết định số 2301a/QĐ-UBND ngày 31/10/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang.
Không thực hiện thủ tục lựa chọn nhà thầu và không ký kết hợp đồng tư vấn với Công ty Cổ phần Mopha (tư vấn dự án) và Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Trường Thịnh (tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu); không trình thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán sau khi có quyết định đầu tư; giao trách nhiệm cho Chi cục Chăn nuôi và Thú y quản lý, sử dụng hệ thống trạm quan trắc là chưa phù hợp theo chức năng và nhiệm vụ của Chi cục.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang thực hiện phương thức chỉ định thầu rút gọn gói thầu tư vấn giám sát lắp đặt và tư vấn kiểm định chưa đúng kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; không ký hợp đồng thẩm định giá với Công ty TNHH Kiểm toán ASCO.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mở thầu trễ thời gian quy định; chưa thực hiện nghiệm thu, thanh toán và thanh lý hợp đồng tư vấn thẩm tra kế hoạch mua sắm, thẩm định giá thiết bị.
Công ty TNHH Thẩm định giá Tây Nam: ký hợp đồng liên doanh với Công ty cổ phần Định giá - Tư vấn và đầu tư xây dựng - VINASUN để thực hiện thẩm định giá (thời điểm thẩm định giá thì hợp đồng này đã hết thời hạn); báo cáo kết quả thẩm định giá và hồ sơ khảo sát của thẩm định viên không thể hiện đầy đủ nội dung theo quy định; chưa đánh giá được khả năng việc người bán sẵn sàng bán (có tài sản hợp pháp và có nhu cầu muốn bán tài sản với mức giá tốt nhất có thể được trên thị trường); không xác định được giá của từng hệ thống, thiết bị mà chỉ cho ra kết quả giá trị tổng của hạng mục dẫn đến không chính xác, khách quan.
Không thực hiện bàn giao, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng; sử dụng 03 bảng báo giá của 03 đơn vị để làm căn cứ so sánh, cả 03 đơn vị báo giá trên đều thuộc “hệ sinh thái” AIC kể cả đơn vị tư vấn lập dự án là Công ty cổ phần Mopha, đến khi Công ty cổ phần Tiến bộ Quốc tế tham dự thầu và trúng thầu cho thấy Công ty cổ phần Mopha tư vấn lập dự án, ông Nguyễn Xuân Nguyên chủ nhiệm dự án, đồng thời là Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Tư vấn và Chuyển giao công nghệ môi trường (đơn vị báo giá) và đến năm 2021 là người đại diện pháp luật cho Công ty cổ phần Tiến bộ Quốc tế. Các nhà thầu trên vi phạm nguyên tắc không đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu; không đảm bảo công bằng, minh bạch.
Công ty cổ phần Tiến bộ Quốc tế: có dấu hiệu bất thường của nhà thầu về giá nhập khẩu (giá mua) cao hơn giá dự thầu là 5.584.746.228 đồng; khai tăng khối lượng thanh toán 1.112.871.388 đồng; không thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong thời gian bảo hành công trình.
Đối với Dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây trên địa bàn TP. Rạch Giá, huyện Châu Thành và huyện Kiên Lương, qua thanh tra cho thấy, Công ty cổ phần Thẩm định giá BTCVALUE dùng thông tin thị trường không có thật để tư vấn ban hành Chứng thư thẩm định giá số 9319.314/BTCVALUE của 270 loại vật tư và hệ thống thiết bị xi lanh vận hành cửa cống Kênh Nhánh, cống Rạch Tà Niên dẫn đến không chính xác, khách quan.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh sử dụng kết quả thẩm định giá của Công ty cổ phần Thẩm định giá BTCVALUE để trình thẩm định dự toán gói thầu xây dựng và Sở NN&PTNT thẩm định dự toán gói thầu cống Kênh Nhánh, cống Rạch Tà Niên chưa bảo đảm tính đúng đắn, hợp lý.
Kiểm điểm, xử lý nhiều tập thể, cá nhân
Thanh tra tỉnh Kiên Giang xác định, Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, đấu thầu, giá; các đơn vị tư vấn dự án, đơn vị báo giá và đơn vị trúng thầu dự án đều thuộc “hệ sinh thái” AIC; đồng thời Công ty cổ phần Tiến bộ Quốc tế có bất thường về giá nhập khẩu và giá trúng thầu, có dấu hiệu tội phạm, từ đó chuyển toàn bộ dự quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kiên Giang xử lý theo quy định của pháp luật.
Thanh tra tỉnh kiến nghị và Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang có ý kiến giao Sở Nội vụ chủ trì phối hợp các ngành chức năng tham mưu UBND tỉnh Kiên Giang tổ chức kiểm điểm và xử lý theo quy định của pháp luật đối với 02 tập thể; kiểm điểm trách nhiệm có hình thức xử lý kỷ luật đối với 02 cá nhân và kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm đối với 02 cá nhân.
Giao Ban Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tổ chức kiểm điểm đối với 02 tập thể; kiểm điểm trách nhiệm có hình thức xử lý kỷ luật đối với 02 cá nhân và kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm đối với 01 cá nhân.
Giao Ban Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh: Tổ chức kiểm điểm đối với 01 tập thể; kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm đối với 02 cá nhân. Trong quá trình kiểm điểm cần làm rõ trách nhiệm của các cá nhân khác có liên quan. Thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 1.112.871.388 đồng.