Kết luận sai phạm tại ĐH Thể dục thể thao Bắc Ninh: Đề nghị xem xét trách nhiệm đảng viên vi phạm

Theo đó, sai phạm trong việc thực hiện các hợp đồng khống cho thuê nhà ở, sân bãi, dụng cụ luyện tập giữa trường Đại học Thể dục thể thao (ĐHTDTT) Bắc Ninh với Trung tâm TDTT quân đội; việc lập chứng từ khống để thanh quyết toán kinh phí của một số cán bộ tại trường…

Lập hợp đồng khống hàng chục triệu đồng

Theo kết luận thanh tra, ngày 1-7-2010, ông Nguyễn Viết Thắng, Trưởng phòng quản trị nhà trường đã ký Hợp đồng số 25/QT-TDTT cho Trung tâm TDTT quân đội thuê phòng nghỉ, sân bãi và dụng cụ cho vận động viên điền kinh luyện tập, giá trị hợp đồng là 243.800.000 đồng. Sau đó hai bên đã làm biên bản thanh lý hợp đồng số tiền 183.600.000 đồng.

Tiếp đến ngày 1-10-2010, ông Nguyễn Viết Thắng ký Hợp đồng số 52/QT-TDTT với Trung tâm TDTT quân đội thuê các hạng mục giống như trên cũng với số tiền 243.800.000 đồng, hai bên cũng đã thanh lý số tiền thực tế là 164.430.000 đồng. Trung tâm TDTT quân đội xác nhận với Thanh tra Bộ đã thực hiện việc thanh quyết toán theo đúng thanh lý hợp đồng trên và không có thỏa thuận khác.

Tuy nhiên, trong thời gian thực hiện hai hợp đồng trên, ông Đinh Hùng Sơn, Phó Hiệu trưởng, Trưởng ban khai thác dịch vụ có ký hợp đồng đã ký 2 hợp đồng số 25/HĐKT ngày 10-8-2010, trị giá 18.090.000 đồng và Hợp đồng số 28/HĐKT ngày 18-10-2010, giá trị 14.070.000 đồng với Nhà nghỉ An Khánh về việc thuê  nhà nghỉ cho 67 người Đội điền kinh của Trung tâm TDTT quân đội. Các hợp đồng này đều được ông Đinh Hùng Sơn ký bản thanh lý ngày 31-12-2010. Sau đó nhà trường đã chuyển khoản cho Nhà nghỉ An Khánh 32.160.000 đồng tiền thanh toán 2 hợp đồng trên.

Đoàn thanh tra xác minh và được Trung tâm TDTT quân đội xác nhận: “Trong thời gian thực hiện các hợp đồng trên, các vận động viên và Huấn luyện viên của Trung tâm chưa khi nào nghỉ ở bên ngoài trường ĐHTDTT Bắc Ninh”. Xác minh tại Nhà nghỉ An Khánh được biết, nhà nghỉ này chỉ có 12 phòng, như vậy không thể bố trí cho 67 vận động viên của Trung tâm như nội dung của hợp đồng.

Thanh tra kết luận: Hai hợp đồng số 25 và 28 với số tiền 32.160.000 đồng mà ông Đinh Hùng Sơn đã ký với Nhà nghỉ An Khánh là không đúng thực tế, vi phạm nghiêm trọng Luật Kế toán và Luật Phòng chống tham nhũng. Việc ông Nguyễn Viết Thắng và Đinh Hùng Sơn ký hợp đồng kinh tế là không đúng thẩm quyền, không có ủy quyền của Hiệu trưởng, người đại diện theo pháp luật là vi phạm Điều 142 BLDS.

Giả mạo chứng từ

Không chỉ lập hợp đồng khống, việc thanh quyết toán đề tài khoa học cũng có nhiều sai phạm. Theo kết luận thanh tra, năm 2009 và 2010, ông Nguyễn Danh Hoàng Việt, Phó Hiệu trưởng nhà trường được giao Chủ nhiệm triển khai thực hiện đề tài “Kiểm chứng khoa học nội dung giảng dạy và các chỉ tiêu kiểm tra, đánh giá năng lực chuyên  môn của cử nhân thể thao ngành giáo dục thể chất và huấn luyện thể thao”.

Chủ nhiệm đề tài cùng với Trung tâm Khoa học-kỹ thuật của nhà trường là đơn vị tổ chức thực hiện và thanh quyết toán các khoản chi thực hiện đề tài. Theo đó, tổng kinh phí quyết toán 2 năm là 282.350.000 đồng. Chi phí kinh phí đi điền dã, khảo sát hai năm 2009-2010 theo quyết toán là 94.240.000 đồng. Năm 2009, Hiệu trưởng Lưu Quang Hiệp ký 6 quyết định, mỗi quyết định cử 4 người đi công tác 30 tỉnh; năm 2010 hai quyết định, mỗi quyết định cử 3 người đi công tác tại 10 tỉnh.

Thanh tra Bộ VH-TT&DL kết luận, một số chứng từ thanh toán công tác phí chưa hợp lệ: Công lệnh đi 17 tỉnh, thanh toán 30 tỉnh, một số công lệnh ghi tên nhiều người, không có ký xác nhận của người đi công tác. Như 1 công lệnh ngày 30-5-2009 cấp cho 3 người Nguyễn Danh Hoàng Việt, Nguyễn Hùng Cường, Nguyễn Ngọc Điệp đều đi và về từ Bắc Ninh đến Cao Bằng cùng ngày 27-5, một số công lệnh ngược thời gian đi về với ngày ký…

Trưởng phòng Đào tạo trường ĐHTDTT Bắc Ninh xác nhận, một số giảng viên không thể đi điền dã, khảo sát thực tế liên tục dài ngày vì  thời điểm đó tham gia giảng dạy. Ông Vũ Xuân Nam có tên trong danh sách xác nhận không tham gia các đoàn công tác này. 5/11 cán bộ, viên chức có tên trong quyết định đi điền dã cũng khẳng định không đi. Tổng số tiền công tác phí quyết toán không đúng với thực tế là 93.720.000 đồng.

Tương tự, kinh phí thu thập thông tin và hội thảo, nghiệm thu đề tài theo kết luận thanh tra là 34.850.000 đồng cũng được quyết toán không hợp lệ…

Với những sai phạm nêu trên, Thanh tra đã kiến nghị Bộ VH-TT&DL chỉ đạo trường ĐHTDTT Bắc Ninh thực hiện thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền 160.730.000 đồng; Thành lập hội đồng kỷ luật kiểm điểm, xem xét kỷ luật các cá nhân liên quan đến việc lập hợp đồng không đúng thực tế chuyển tiền cho nhà nghỉ An Khánh. Việc thực hiện không đầy đủ, nghiêm túc quy trình thực hiện đề tài trong hợp đồng nghiên cứu khoa học gây ảnh hưởng đến chất lượng khoa học và hành vi lập chứng từ giả mạo, không hợp lý để thanh toán tiền ngân sách nhà nước.

Thanh tra Bộ cũng đề nghị trường ĐHTDTT Bắc Ninh kiểm điểm trách nhiệm cán bộ, viên chức thuộc quyền quản lý của Hiệu trưởng gồm Kế toán trưởng và các cán bộ, viên chức liên quan đến các sai phạm trên và thu hồi các khoản tiền chi không đúng quy định nộp vào ngân sách nhà nước. Đề nghị Thị ủy Từ Sơn chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đảng viên có liên quan đến các sai phạm nêu trên.

Nhóm PV