Đảm bảo thu ngân sách dù giá dầu giảm

Tại hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm 2015 do Bộ Tài chính tổ chức ngày 26/6, Bộ trưởng Bộ Tài chính yêu cầu Tổng cục Thuế phải đảm bảo thu thuế nội địa (không kể nguồn thu từ dầu thô) và tiền thuế sử dụng đất tăng thêm ít nhất từ 10% trở lên, nhất là nguồn thu từ các doanh nghiệp Trung ương, để có thể đảm bảo nguồn thu ngân sách cả năm trong bối cảnh giá dầu giảm mạnh. Hiện tại, giá dầu thô thế giới chỉ khoảng 60 USD/thùng, trong khi dự toán rơi vào khoảng 100 USD/thùng. 

Ảnh minh họa.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai, qua 6 tháng đầu năm, số thu ngân sách đạt hơn 446.000 tỷ đồng, bằng khoảng 49% dự toán. Trong số này, nguồn thu nội địa hơn 328.000 tỷ đồng tăng 15,4% so với cùng kỳ năm trước và đạt hơn 51% dự toán cả năm. 

“Dù tiến độ trên đạt khá nhưng thực tế số thu từ dầu thô chỉ đạt 35.900 tỷ đồng, giảm hơn 34% so với cùng kỳ năm ngoái”, Thứ trưởng Vũ Thị Mai nói.

Bên cạnh nguồn thu nội Địa, Bộ Tài chính cũng trông chờ vào nguồn thu từ xuất nhập khẩu để bù hụt thu ngân sách. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu trong 6 tháng qua đạt 125.500 tỷ đồng, tăng 5,1% so với cùng kỳ năm 2014. 

Về chi ngân sách nhà nước trong 6 tháng đầu năm ước đạt hơn 545.000 tỷ đồng, bằng 47,5% dự toán, tăng 8,2% so với cùng kỳ năm trước. 
Một trong những thách thức khác mà ngành tài chính phải đối mặt là khó hoàn thành việc huy động vốn qua kênh phát hành trái phiếu Chính phủ. Tính đến ngày 24/6 mới phát hành được 100.000 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ (gồm cả 21.458 tỷ đồng phát hành cho Vietcombank), bằng 36,8% so với kế hoạch. 

Theo đánh giá của Bộ Tài chính, nguyên nhân giảm thấp do việc chỉ phát hành trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 5 năm trở lên nên không hấp dẫn được nhà đầu tư do khó dự đoán được biến động lãi suất và thu xếp nguồn vốn đầu tư dài hạn. Mặt khác, tín dụng tăng trưởng tốt cũng khiến các ngân hàng thương mại tập trung đầu tư hơn vào lĩnh vực này thay cho trái phiếu. 

Trước những khó khăn này, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng yêu cầu các đơn vị ngành tài chính trong 6 tháng cuối năm tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp về quản lý thu để hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2015 đã được Quốc hội quyết định trong bối cảnh chịu nhiều yếu tố tác động về tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp vẫn còn khó khăn, giá dầu giảm mạnh so với dự toán... Cùng với đó, tăng cường phối hợp giữa cơ quan thu, cơ quan tài chính và các lực lượng chức năng trong công tác quản lý thu; thực hiện có hiệu quả các biện pháp chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế. Đẩy mạnh xử lý, thu hồi để giảm nợ đọng thuế. Tiếp tục chấn chỉnh công tác hoàn thuế giá trị gia tăng, kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo hoàn thuế đúng đối tượng, đúng chính sách pháp luật. 

Bộ Tài chính cũng sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý thúc đẩy phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm; triển khai các sản phẩm mới nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư đa dạng của nhà đầu tư, đảm bảo khả năng huy động vốn cho ngân sách nhà nước, nâng cao khả năng huy động vốn qua thị trường chứng khoán. Đối với kênh trái phiếu, tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương và trái phiếu doanh nghiệp; xây dựng cơ chế, chính sách về quản lý ngân quỹ Kho bạc Nhà nước góp phần thúc đẩy phát triển thị trường trái phiếu và sử dụng có hiệu quả tồn quỹ ngân sách nhà nước. Thực hiện điều hành lãi suất trái phiếu Chính phủ linh hoạt, phù hợp với định hướng điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng nhà nước và mặt bằng lãi suất thị trường; tăng phát hành trái phiếu kỳ hạn dài, góp phần tích cực cơ cấu lại nợ công…

Hoàng Tùng