Dĩ An, Bình Dương: Một quyết định giải quyết khiếu nại có nhiều khuất tất
Pháp luật - Ngày đăng : 06:00, 30/10/2015
Năm 2009, sau khi hồi hương về nước, bà Tuyền khiếu kiện đòi phần đất đã cấp chủ quyền cho hộ ông Bá và được Chủ tịch UBND thị xã Dĩ An chấp nhận yêu cầu(!?).
Đất của người này khai hoang đem cấp cho người khác
Bà Đặng Thị Bót ngụ tại số 150/5A khu phố Đông Chiêu, phường Tân Đông Hiệp, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương cho biết, khu đất tranh chấp có diện tích hơn 2.900m2 thuộc thửa số 956, 952, 2008 tờ bản đồ địa chính số 1.TDH.A lập năm 2005 (thuộc thửa 137, tờ bản đồ địa chính số 01 xã Tân Đông Hiệp lập năm 1995) tọa lạc tại khu phố Chiêu Liêu, phường Tân Đông Hiệp, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương có nguồn gốc là bãi rác. Năm 1978, chồng bà là ông Nguyễn Văn Bá đã khai phá để canh tác. Do là hầm rác rất sâu nên trong quá trình sử dụng đất, ông Bá và gia đình đã liên tục san lấp để có được mặt bằng như hiện nay.
Năm 1994, ông Bá làm đơn kê khai đăng ký xin cấp chủ quyền đối với phần đất này. Trong lúc chờ cấp sổ thì ông Bá qua đời. Do thiếu hiểu biết, bà Bót và gia đình không khai báo điều chỉnh thông tin đăng ký. Năm 1996, UBND huyện Thuận An (nay tách ra thành thị xã Dĩ An) cấp “sổ đỏ” cho hộ ông Bá với diện tích 6.640m2 gồm thửa đất số 143 diện tích 3.332m2 và thửa đất số 137 diện tích 3.308m2. Năm 2003, bà Bót đăng ký biến động và được Phòng Tài nguyên - Môi trường Dĩ An chấp nhận đổi tên từ ông Bá sang bà Bót.
Khu đất đang tranh chấp
Năm 2009, bà Hà Ngọc Tuyền (Việt kiều hồi hương) có đơn khởi kiện tranh chấp thửa đất số 137 của bà Bót. Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự, TAND Dĩ An có Công văn số 45 ngày 24/12/2010, kiến nghị UBND huyện Dĩ An (nay là thị xã Dĩ An) thu hồi “sổ đỏ” của ông Bá. Bà Bót khiếu nại văn bản này nhưng không được chấp nhận. Bà Bót khiếu nại lên Tòa án cấp trên. Ngày 15/3/2011, Chánh án TAND tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định số 04 hủy quyết định giải quyết khiếu nại của Tòa án thị xã Dĩ An và Công văn kiến nghị số 45.
Trong lúc vụ khiếu nại đang được TAND tỉnh Bình Dương đang thụ lý, giải quyết theo luật định. Thế nhưng, ngày 11/3/2011, UBND thị xã Dĩ An căn cứ Công văn kiến nghị số 45 của TAND huyện Dĩ An ban hành Quyết định số 1759 thu hồi “sổ đỏ” đã cấp cho hộ ông Bá. Như nhận định của TAND tỉnh Bình Dương tại Quyết định 04, trong khi chưa có kết quả bằng quyết định, bản án của Tòa án nhưng Thẩm phán đã ký công văn kiến nghị thu hồi sổ của ông Bá là sai quy định pháp luật. Xuất phát từ Quyết định 1759 của UBND thị Dĩ An đã đẩy vụ tranh chấp càng thêm phức tạp.
Sau khi “sổ đỏ” của ông Bá bị thu hồi, bà Tuyền lập tức có đơn khiếu nại tranh chấp với bà Bót tại UBND thị xã Dĩ An. Ngày 21/3/2013, Chủ tịch UBND thị xã Dĩ An ban hành Quyết định số 1122 bác yêu cầu của bà Tuyền, không công nhận quyền sử dụng đất cho bà Tuyền và bà Bót đối với phần diện tích hơn 2.900m2 thửa 137, giao cho UBND phường Tân Đông Hiệp thiết lập, quản lý thửa đất này.
Không đồng tình, bà Bót khiếu nại lên UBND tỉnh Bình Dương. Trong lúc chờ kết quả giải quyết của UBND tỉnh Bình Dương, ngày 11/11/2014, bà Bót nhận được Quyết định số 6122 ngày 29/10/2014 do ông Lê Văn Hoàng, Chủ tịch UBND thị xã Dĩ An ký, với nội dung: Hủy Quyết định 1122/QĐ-UBND, công nhận bà Tuyền được quyền sử dụng thửa đất số 137, diện tích 2.922m2 đang tranh chấp.
Cần giải quyết đúng pháp luật
Theo Quyết định 6122, Chủ tịch UBND thị xã Dĩ An cho rằng, nguồn gốc đất tranh chấp của ông Trần Văn Chờ, được thể hiện qua giấy tờ do bà Hà Ngọc Tuyền cung cấp, có xác nhận ngày 25/6/1996 của UBND xã Tân Đông Hiệp (nay phường Tân Đông Hiệp), với nội dung chấp nhận cho ông Chờ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ với diện tích khoảng 2.680m2 tọa lạc tại sở rác cũ và được UBND huyện Thuận An (nay là thị xã Dĩ An) chấp thuận giải quyết tại bút phê ngày 7/3/1997. Tuy nhiên, ông chưa làm thủ tục đề nghị cấp giấy theo quy định. Ngày 2/4/1997, ông Chờ chuyển nhượng toàn bộ diện tích trên (bằng giấy tay) cho bà Hà Ngọc Tuyền do ông Hà Quang Huy làm đại diện. Sau khi nhận chuyển nhượng, ông Huy và bà Tuyền là người trực tiếp quản lý, sử dụng. Điều này hoàn toàn ngược lại với nhận định tại Quyết định 1122 trước đó là bà Tuyền không hề kê khai, quản lý, sử dụng.
Chưa kể, theo hồ sơ vụ án cũng như diễn biến tại phiên tòa phúc thẩm ngày 27/10/2015 của TAND tỉnh Bình Dương, nhiều tình tiết, nội dung mà Quyết định số 6122 ngày 29/10/2014 của Chủ tịch UBND thị xã Dĩ An lấy là căn cứ là không có sức thuyết phục. Bởi lẽ, nguồn gốc đất mà Quyết định số 6122 làm căn cứ là đơn xin cấp sổ có xác nhận ngày 26/6/19996 của UBND xã Tân Đông Hiệp của ông Trần Văn Chờ. Trong khi đó, bản thân ông Bá cũng có đơn và được UBND xã Tân Đông Hiệp xác nhận ngày 10/3/1994. Thửa đất tranh chấp này do ông Bá kê khai và có tên trong sổ địa chính tại trang 11 quyển 13 của xã Tân Đông Hiệp. Thậm chí, trong đơn kê khai nguồn gốc đất được UBND xã Tân Đông Hiệp xác nhận vào ngày 16/1/1998, ông Trần Văn Chờ là người làm chứng ký cũng xác nhận diện tích đất trên là của hộ ông Bá. Trên thực tế, hộ ông Bá là người đã trực tiếp san lấp hầm rác để hình thành mặt bằng như hiện nay.
Mặt khác, bà Tuyền khai rằng, năm 1997, bà là Việt kiều nước ngoài nên nhờ cháu là ông Huy đứng tên mua giùm. Việc xác định diện tích đất là ước chừng, không đo đạc thực tế cũng không có sơ đồ, bản đồ minh họa, mua bán theo kiểu “đất chỉ tay”. Có lẽ, sau một thời gian dài tranh chấp được nhiều cơ quan xác minh, giải quyết, đến ngày 24/10/2012, bà Tuyền xác định khu đất bà mua của ông Chờ là thửa đất số 137 đã được ông Bá kê khai và cấp “sổ đỏ” từ ngày 26/8/1996.
Đặc biệt, cũng tại phiên tòa phúc thẩm ngày 27/10/2015, đại diện VKSND tỉnh Bình Dương tham gia phiên tòa đã công bố các bút lục thể hiện bà Tuyền không phải là đối tượng được công nhận giao đất đối với phần diện tích đất đang tranh chấp. Theo đó, Hợp đồng ủy quyền ngày 8/3/2011 thời hạn ủy quyền 20 năm cho thấy, đất này đến nay vẫn thuộc quyền của ông Trần Văn Chờ, bà Tuyền chỉ nhận ủy quyền làm các các thủ tục liên quan đến cấp “sổ đỏ”. Bên cạnh đó, việc mua bán đất giấy tay với ông Chờ là do ông Hà Quang Huy đứng tên. Việc không triệu tập ông Chờ, ông Huy tham gia phiên tòa với tư cách là người có quyền và nghĩa vụ liên quan là ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của họ. Do đó, theo đề nghị của đại diện VKSND, TAND tỉnh Bình Dương đã hoãn phiên tòa để triệu tập những người này.
Chưa kể, về mặt thẩm quyền giải quyết, phần diện tích đất tranh chấp trên có một trong các loại giấy tờ theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định số 43 ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Như vậy, trường hợp phát sinh tranh chấp thì do Tòa án giải quyết, không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thị xã Dĩ An.
Xâu chuỗi những vấn đề trên cả về nội dung lẫn hình thức thì việc Chủ tịch UBND thị xã Dĩ An Lê Văn Hoàng ký Quyết định 6122 ngày 29/10/2014 công nhận cho bà Hà Ngọc Tuyền được quyền đăng ký, sử dụng diện tích 2.922m2 thuộc các thửa đất số 956, 952, 2008 tờ bản đồ số 1.THD.A phường Tân Đông Hiệp lập năm 2005 là không thấu tình đạt lý. Thiết nghĩ, các cơ quan có thẩm quyền cần phải nhanh chóng hủy Quyết định này để giải quyết đúng theo quy định của pháp luật.