Cao Bằng: Thanh tra đã rõ, xử lý còn… chờ
Pháp luật - Ngày đăng : 06:00, 22/06/2015
Công ty cổ phần xây dựng giao thông II Cao Bằng khi mới thành lập năm 1991 là Công ty Nhà nước. Năm 2000, Công ty được cổ phần hóa một phần, đến năm 2008 thì cổ phần 100%. Cũng từ đây, Công ty hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, thuộc quyền sở hữu của các cổ đông, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, hạch toán độc lập và tự chủ về tài chính. Ngành nghề kinh doanh của công ty gồm thi công và tư vấn đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi…
Năm 2013, các ông Phùng Văn Ngay và ông Nông Văn Nho là các Đội trưởng thi công của Công ty đã làm đơn tố cáo về những vi phạm của ông Trần Hữu Sơn, nguyên Giám đốc Công ty cổ phần xây dựng giao thông II Cao Bằng (từ năm 2008 cho tới 2011) gây hậu quả nghiêm trọng (năm 2011, ông Sơn được bổ nhiệm làm Phó Giám đốc Sở Giao thông tỉnh Cao Bằng). Đơn tố cáo nêu rõ: "Trong thời gian làm Giám đốc công ty, ông Sơn cố tình làm trái Điều lệ công ty cổ phần gây hậu quả nghiêm trọng. Cụ thể là, thông đồng với Ngân hàng đầu tư tỉnh Cao Bằng tự ý vay số tiền lớn vượt tài sản thế chấp mà không thông qua Hội đồng quản trị Công ty. Tẩu tán tài sản công ty thông qua tài khoản doanh nghiệp khác để trục lợi. Lợi dụng chức vụ quyền hạn ép cấp dưới đi vay nặng lãi. Không tổ chức họp đại hội cổ đông, vi phạm điều lệ công ty cổ phần. Găm tiền, lạm dụng vốn đối với các B phụ và các đội thi công, không chịu thanh quyết toán, làm cho các B phụ và các đơn vị thi công không có tiền để trả vật tư, vật liệu, nhân công và ngân hàng”.
Cảnh đìu hiu tại Công ty cổ phần xây dựng giao thông II Cao Bằng
Ngày 13/11/2013, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng Nguyễn Hoàng Anh đã ký Công văn số 3309/UBND-TD yêu cầu Thanh tra tỉnh thẩm tra xác minh đơn tố cáo. Đoàn Thanh tra đã tiến hành xác minh từ ngày 16/12/2013 cho tới ngày 24/3/2014, chỉ ra rất nhiều sai phạm trong quá trình sản xuất kinh doanh của Công ty xây dựng giao thông II Cao Bằng giai đoạn từ năm 2008 cho tới năm 2012. Những sai phạm này chủ yếu diễn ra trong thời gian ông Sơn làm Giám đốc công ty (2008-2011). Đơn cử, ngày 2/9/2009, Công ty mua lại toàn bộ cổ phần của nhà nước, đã có 52 người đăng ký mua nhưng chưa nộp tiền. Công ty đã bỏ ra gần 3 tỷ đồng từ nguồn tiền của công trình và nguồn vay vốn ngân hàng để mua lại số cổ phần của nhà nước. Trước thời điểm này, Công ty vẫn còn nợ cổ tức phần Nhà nước 730 triệu đồng, tới nay vẫn chưa trả được.
Tháng 8/2012, HĐQT Công ty cổ phần xây dựng giao thông II Cao Bằng chỉ còn 3 người, theo Điều 105 Luật Doanh nghiệp thì phải bầu bổ sung cho đủ 5 người, nhưng không tổ chức bầu theo quy định. Ban kiểm soát Công ty đã không thực thi nhiệm vụ giám sát các hoạt động của HĐQT, kiểm soát về tài chính của Công ty, vi phạm Điều 123 Luật Doanh nghiệp 2005. Từ năm 2011 tới nay không tổ chức đại hội cổ đông, vi phạm Điều 97 Luật Doanh nghiệp 2005... Hiện công ty còn nợ thuế giá trị gia tăng là 669.454.545 đồng. Hầu hết các công trình công ty thi công đã giao khoán cho các đội và các doanh nghiệp khác thực hiện thi công nhưng chưa được Công ty quyết toán, thanh lý hợp đồng. Công ty không ban hành định mức thu cụ thể đối với từng loại hình công trình, tỷ lệ trích thu giữa các đội thi công từ 7-12%, tỷ lệ trích thu đối với các doanh nghiệp ngoài từ 1-3%. Việc trích thu chủ yếu là cảm tính, thiếu căn cứ khoa học...
Hiện Công ty còn nợ ngân hàng đầu tư cả gốc lẫn lãi là 11,5 tỷ đồng, nợ ngân sách Nhà nước 992,5 triệu đồng, còn lại là nợ các đội thi công trong Công ty và doanh nghiệp ngoài. Công ty đã sử dụng vốn vay không đúng mục đích, sử dụng chưa đúng nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng tín dụng và các cam kết khác. Đoàn Thanh tra đã phải đối chiếu công nợ của một số đội thi công và doanh nghiệp, phát hiện Công ty Xây dựng giao thông II Cao Bằng còn nợ doanh nghiệp Hoàng Hà do ông Hoàng Văn Đeng làm giám đốc và 2 đội thi công của ông Ngay và ông Nho tổng số tiền là 5,8 tỷ đồng…
Như vậy, kết luận thanh tra cho thấy, Công ty cổ phần xây dựng giao thông II Cao Bằng đã mất cân đối về tài chính, không có khả năng trả các khoản nợ từ nguồn thu. Ngày 2/11/2014, Công ty này đã tiến hành đại hội bất thường với 95/124 cổ đông tham dự. Đại hội đã quyết định giải thể Công ty theo quy định của Luật doanh nghiệp. Các cổ đông đã giao nhiệm vụ cho Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc Công ty Phan Văn Triều cùng những người có trách nhiệm theo quy định phải tiến hành các thủ tục giải thể công ty.
Tuy nhiên, đã hơn nửa năm trôi qua nhưng ông Phan Văn Triều cũng như những người có trách nhiệm vẫn lẩn tránh, không thực thi nhiệm vụ khiến cho tình hình khiếu nại tố cáo càng gay gắt. Cơ quan chức năng tỉnh Cao Bằng nói gì về việc xử lý hậu thanh tra tại Công ty cổ phần xây dựng giao thông II Cao Bằng sẽ được chúng tôi đề cập đến trong kỳ báo sau.