Hải Phòng: Doanh nghiệp vi phạm 1 hành vi bị xử phạt 19 lần

Mặc dù, Thanh tra Bộ Xây dựng khẳng định đây chỉ là một lỗi vi phạm  (xử phạt 35 triệu đồng) và thẩm quyền xử phạt của thanh tra cấp sở chỉ được phạt số tiền đến 100 triệu đồng nhưng thanh tra Sở xây dựng Tp Hải Phòng vẫn khẳng định mình đã làm đúng!?

Thanh tra Bộ khẳng định xử phạt sai

Cty Cổ phần Tư vấn thiết kế Công trình xây dựng Hải Phòng (Cty) vừa có đơn khiếu nại gửi Báo Công lý phản ánh việc đơn vị này bị Thanh tra Sở Xây dựng Hải Phòng ra quyết định phạt số tiền 725 triệu đồng trong đó nhiều nội dung không đúng quy định pháp luật.

Theo đơn, tháng 12/2014, sau khi tiến hành thanh tra hoạt động của 12 phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (Phòng LAS-XD) trên địa bàn Hải Phòng, Thanh tra Sở Xây dựng Tp Hải Phòng đã ra quyết định xử phạt 10 phòng thí nghiệm với số tiền hơn 1 tỷ đồng trong đó riêng Phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 199 (LAS-XD 119) thuộc Cty CPTVTKCTXD HP bị phạt số tiền 725 triệu đồng. Ông Nguyễn Văn Chắt, Tổng giám đốc Cty khẳng định: Thanh tra Sở Xây dựng Tp Hải Phòng xử phạt chúng tôi về một số lỗi trong đó có lỗi thực hiện các thí nghiệm, cung cấp số liệu, kết quả thí nghiệm không đúng quy định. Về lỗi này chúng tôi thừa nhận là đúng vì quá trình tiến hành các thí nghiệm chúng tôi sơ suất không đưa vào hồ sơ gồm tên cán bộ giám sát của chủ đầu tư, danh mục tên thiết bị, chữ ký của nhân viên thí nghiệm…Chúng tôi khẳng định đây là lỗi hành chính và hoàn toàn đồng ý khi Thanh tra xây dựng Hải Phòng ra quyết định xử phạt. Tuy nhiên, khi Thanh tra xây dựng phát hiện ra lỗi này, chúng tôi đã tiến hành thí nghiệm tại 19 công trình khác nhau họ lại tiến hành nhân lỗi lên (lỗi xử phạt 35 triệu đồng) 19 lần bằng 665 triệu đồng. Không đồng tình với quyết định này, Cty đã gửi đơn khiếu nại đến Thanh tra Sở Xây dựng Tp Hải Phòng nhưng không được giải quyết đúng quy định nên Cty đã có đơn khiếu nại gửi Thanh tra Bộ xây dựng và cơ quan báo chí.

văn bản trả lời đơn khiếu nại của Cty Cổ phần Tư vấn thiết kế công trình xây dựng Hải Phòng

Trong các ngày 26/1 và 23/3, Thanh tra Bộ Xây dựng có các văn bản số 58 và 112 gửi Cty và Thanh tra Sở Xây dựng Tp Hải Phòng. Tại các văn bản này, Thanh tra Bộ Xây dựng đều khẳng định: trường hợp Cty cùng có 1 hành vi “Thực hiện các thí nghiệm, cung cấp số liệu, kết quả thí nghiệm không đúng quy định” (quy định tại Điểm b, Khoản 4, Điều 34, Nghị định số 121/2013)/NĐ - CP tại 19 công trình khác nhau nhưng trước đó chưa bị phát hiện, xử lý và chưa hết thời hiệu xử lý thì không được xác định đây là 19 hành vi vi phạm hành chính mà chỉ xác định là 1 hành vi vi phạm hành chính. Theo đó, chỉ được áp dụng mức phạt tiền đối với một hành vi vi phạm hành chính (35 triệu đồng), không được nhân mức phạt đó lên 19 lần (665 triệu đồng) như quyết định của Thanh tra Sở Xây dựng Tp Hải Phòng.

Cũng tại các văn bản trên, Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng đã viện dẫn Điều 63, Nghị định 121 khẳng định: Chánh Thanh tra Sở được phạt tiền đến 100 triệu đồng đối với tổ chức có hành vi vi phạm. Điều 52 Luật xử lý vi phạm hành chính cũng quy định thẩm quyền xử phạt này áp dụng đối với 1 hành vi vi phạm hành chính. Thanh tra Bộ xây dựng khẳng định Cty vi phạm “Thực hiện các thí nghiệm, cung cấp số liệu, kết quả thí nghiệm không đúng quy định” là một hành vi. Từ những căn cứ trên, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Hải Phòng xử phạt Cty số tiền 725 triệu đồng, trong đó riêng lỗi “Thực hiện các thí nghiệm, cung cấp số liệu, kết quả thí nghiệm không đúng quy định” là không đúng quy định pháp luật, trái thẩm quyền.

Thanh tra Sở: Xử phạt đúng

Làm việc với phóng viên, ông Đinh Văn Giang, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng (người trực tiếp ký quyết đinh xử phạt hành chính nêu trên) khẳng định: Thanh tra Sở Xây dựng đã làm đúng quy định. Ông Giang viện dẫn hàng loạt các quy định của Nghị định 121/2013/NĐ-CP, Luật Xử lý vi phạm hành chính và cả Văn bản của Sở Tư pháp Tp Hải Phòng gửi UBND thành phố nội dung nói về vụ việc khác không liên quan gì đến việc xử phạt hành chính của Thanh tra Sở Xây dựng đối với Cty. Khi được hỏi về quan điểm của Thanh tra sở về văn bản của Thanh tra Bộ Xây dựng nêu trên, ông Giang cho biết: “Tôi không có quan điểm gì, tuy nhiên, chúng tôi sẽ có ý kiến về vấn đề này vì theo tôi Thanh tra Bộ không tiếp nhận được đầy đủ thông tin vụ việc…”

Báo Công lý sẽ tiệp tục cập nhật đến bạn đọc những thông tin xung quanh vụ việc này.

Hùng Minh