Thủ tướng nhắc nhở Bộ Tài chính vẫn để Bí thư, Chủ tịch lên xin giao dự toán thấp

Hai bộ trưởng trao đổi về việc thực hiện nhiệm vụ của Bộ Tài chính

Tại buổi làm việc, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh vai trò của Bộ Tài chính là Bộ kinh tế tổng hợp rất quan trọng, được Chính phủ, Thủ tướng giao nhiều nhiệm vụ. Tổ công tác có nhiệm vụ kiểm tra, theo dõi, đôn đốc và rà soát toàn bộ tình hình thực hiện các nhiệm vụ này từ đầu năm, chỉ rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan. Trên tinh thần đó, Bộ trưởng đã truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đối với Bộ trưởng Bộ Tài chính cần làm rõ thêm 2 vấn đề:

Một là, khi xây dựng dự toán thu giao cho các địa phương, Bộ Tài chính chưa siết chặt. Vẫn có tình trạng Bí thư, Chủ tịch các tỉnh, thành phố lên Bộ Tài chính đề nghị giao dự toán thấp, để khi thực hiện có thể thu vượt dự toán.

Hai là, Bộ Tài chính đã quyết liệt đổi mới, cải cách, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng rất quyết liệt, trách nhiệm trong chỉ đạo điều hành, đặc biệt trong cải cách hành chính thuế, hải quan, giảm thủ tục, thời gian, giấy tờ cho doanh nghiệp, người dân và đã đạt nhiều kết quả. Thủ tướng cho rằng Bộ đã có nhiều tiến bộ, nhưng so với yêu cầu của người dân và doanh nghiệp thì phải tiếp tục rà soát, xem xét kiểm điểm kỹ, nhất là cán bộ thực thi các cấp, bởi chỗ này chỗ khác doanh nghiệp vẫn kêu ca phàn nàn.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết tại phiên họp Chính phủ thường kỳ sắp tới, Tổ công tác sẽ báo cáo về kết quả kiểm tra, đặc biệt là tại Bộ Tài chính, Bộ KHĐT. “Việc này rất cần thiết, vì chỉ đạo rất tốt nhưng thực hiện ở các cấp, các ngành có vấn đề”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Xin nhận trách nhiệm với Thủ tướng, với Tổ công tác

Giải trình các vấn đề Tổ trưởng Tổ công tác, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết Bộ rất phấn khởi trước những chỉ đạo của Thủ tướng, vừa giúp Bộ thực hiện nhiệm vụ được giao, vừa tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời qua đó làm rõ trách nhiệm của các ngành, các cấp.

Yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ Tài chính báo cáo cụ thể thêm về các vấn đề, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng trả lời về hai nội dung Thủ tướng nhắc nhở, Bộ sẽ nghiêm túc tiếp thu.

Thứ nhất, về việc giao dự toán cho các địa phương, Bộ trưởng thừa nhận “Thủ tướng nhắc điều này là hoàn toàn chính xác”.

Ông cho biết trước đây việc này làm rất thủ công và từ khi nhận nhiệm vụ, Bộ trưởng đã chỉ đạo quyết liệt, qua đó tạo chuyển biến. “Tôi đã nói rõ, ông nào thỏa hiệp với địa phương tôi sẽ kỷ luật”, Bộ trưởng nhắc lại chỉ đạo khi mới nhận nhiệm vụ.

Bộ trưởng khẳng định đây là vấn đề liên quan đến quyền lợi của các địa phương, sẽ phải đổi mới cách làm dự toán. Sắp tới, sẽ trình Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy trình xây dựng dự toán minh bạch hơn, sát thực tế hơn.

Thứ 2, về yêu cầu tiếp tục cải cách, Bộ trưởng cho biết Bộ luôn xác định nhiệm vụ xây dựng thể chế, hoàn thiện pháp luật là nhiệm vụ hàng đầu, triển khai quyết liệt. Tuy nhiên, vẫn có những nhiệm vụ được giao bị chậm trễ.

“Anh em sẽ giải trình cụ thể hơn. Còn tôi xin nhận trách nhiệm với Thủ tướng, với Tổ công tác và sẽ tiếp tục nỗ lực với tinh thần như đã nói. Chúng tôi hứa với Chính phủ sẽ tiếp tục cải cách và cải cách thực chất”, Bộ trưởng nói và cho biết, nhìn lại 170 nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó có 5 nhiệm vụ quá hạn chưa hoàn thành; cho rằng số còn lại là rất lớn, sẽ phải cố gắng nhiều hơn nữa. Bộ trưởng cho biết, triển khai Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Bộ đã có chương trình hành động cụ thể với 118 sản phẩm đầu ra.

“Giảm giờ làm việc chỉ là bước đầu, cái khó nhất là đi vào thực tiễn. Giảm giờ là đúng, doanh nghiệp được hưởng lợi ngay nhưng để doanh nghiệp được hưởng một cách trọn vẹn, khâu tổ chức thực hiện và đặc biệt là tổ chức bộ máy, con người cụ thể vô cùng hệ trọng. Và cái này phải làm từng bước.” – Bộ trưởng nói. Trước hết, Bộ đã cho rà soát lại 70 quy trình về thuế, đào tạo lại cán bộ, chấn chỉnh tác phong ứng xử, sửa đổi quy trình nghiệp vụ… Bộ trưởng cam kết với Chính phủ và tổ công tác sẽ tiếp tục cải cách và đưa cải cách đi vào thực chất. Việc Bộ mời Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vào giám sát cải cách thủ tục hải quan, thuế cũng chính là nhằm mục đích này.

Thừa nhận có việc “cò cưa” trong xây dựng dự toán và việc Thủ tướng nhắc là hoàn toàn chính xác, Bộ trưởng cho hay đã chỉ đạo quyết liệt, cán bộ nào thỏa hiệp với địa phương sẽ kỷ luật và việc này đã có nhiều chuyển biến tích cực. Những năm qua, việc phối hợp trong triển khai các nhiệm vụ của Bộ với các địa phương là tốt. Cái yếu của cán bộ thuế hiện nay là không nắm được cơ sở thu hay nói cách khác, hàng năm năng lực tăng thêm nắm không chắc. Bộ Tài chính sẽ từng bước đổi mới và cải cách cách lập dự toán, “nhưng đây là quyền lợi của địa phương nên rất khó, phải từng bước làm rõ hơn” – Bộ trưởng cho biết thêm và cho hay tới đây Bộ sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy trình dự toán, thông qua đó sẽ từng bước minh bạch hơn, sát với thực tế hơn.

Chống chuyển giá và trốn thuế là nhiệm vụ phức tạp

Báo của Bộ Tài chính cho thấy trong 5 nhiệm vụ chưa hoàn thành, có 3 nhiệm vụ liên quan đến việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, cần phải nghiên cứu, đánh giá toàn diện. Đồng thời phải xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương, cơ quan có liên quan để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật, phù hợp giữa các quy định trong nước cũng như cam kết quốc tế và phù hợp với trình tự xây dựng văn bản theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Giải trình về việc chậm trình Chính phủ ban hành nghị định về chống chuyển giá, trốn thuế, lãnh đạo Tổng cục Thuế cho biết đã có công văn gửi 9 Bộ và 5 UBND nhưng đến nay còn Bộ Kế hoạch, UBND thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Ninh chưa cử người tham gia ban soạn thảo. Theo đại diện Vụ kinh tế tổng hợp (Văn phòng Chính phủ), chống chuyển giá và trốn thuế là nhiệm vụ phức tạp, cần phải có sự nghiên cứu thấu đáo và tập trung làm cho kịp.

Bộ trưởng Tài chính cho biết Bộ cũng đã rất quyết liệt trong việc chống chuyển giá nhưng đây là điều không đơn giản, chuyển giá không chỉ ở khâu sản xuất mà ngay từ khâu đầu tư. Việc xây dựng nghị định là cần thiết nhưng khó vì liên quan tới tất cả các quy trình và công đoạn trong quy trình, từ cấp phép đầu tư, có thể chỉ xây dựng nghị định mang tính nguyên tắc. 

Về vấn đề này, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho rằng việc xác định chuyển giá là vấn đề nan giải. Hệ thống dữ liệu để kiểm soát chuyển giá là rất khó, không có kho dữ liệu để xác định đó là chuyển giá vì doanh nghiệp làm quy trình khép kín, khó có cơ sở. Đây là vấn đề Chính phủ rất quan tâm nên cần có sự đánh giá, khảo sát và đặc biệt là các giải pháp để có sự quản lý tốt, chống thất thu, thất thoát; hoàn thành báo cáo Chính phủ vào tháng 11/2016.