Tập trung cao độ triển khai các nhiệm vụ của Quốc hội trong 6 tháng cuối năm

Chiều 7/7, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã chủ trì cuộc họp giữa Lãnh đạo Quốc hội với Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, các Ban của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Cùng dự có các Ủy viên Trung ương Đảng: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải; Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường; các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Thể hiện đúng tinh thần “lập pháp chủ động”

Báo cáo kết quả công tác tháng 6 và 6 tháng đầu năm nay của Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, các Ban của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Các cơ quan - PV), Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường nêu rõ, mặc dù bối cảnh tình hình thế giới, khu vực và trong nước có nhiều khó khăn, thách thức, song dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Ban Chấp hành trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của Chủ tịch Quốc hội và các Phó Chủ tịch Quốc hội, các Cơ quan đã rất nỗ lực, đoàn kết, khẩn trương, tích cực, bắt tay vào triển khai thực hiện nhiệm vụ của năm 2023 với tinh thần trách nhiệm cao, chủ động, sáng tạo, linh hoạt, chuẩn bị từ sớm, từ xa.

“Các cơ quan đã cơ bản hoàn thành các nội dung thuộc chương trình, kế hoạch đề ra; đồng thời, giải quyết kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ phát sinh; trọng tâm là tham mưu, phục vụ tổ chức thành công 4 Kỳ họp Quốc hội (trong đó có 3 Kỳ họp bất thường, 1 Kỳ họp thường kỳ), 10 phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các hội nghị, cuộc làm việc của Đảng đoàn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội”, Tổng Thư ký Quốc hội cho biết.

Cụ thể, trong 6 tháng đầu năm, Quốc hội đã xem xét, thông qua 9 luật, 25 nghị quyết và cho ý kiến 9 dự án luật khác; Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành 10 phiên họp, xem xét, cho ý kiến về các nội dung trình Quốc hội tại các Kỳ họp, thông qua 1 pháp lệnh và 151 nghị quyết...

Các cơ quan đã tham mưu, trình Đảng Đoàn Quốc hội kịp thời ban hành 6 kế hoạch 1 đề án cụ thể hoá yêu cầu, tiến độ, phân công nhiệm vụ triển khai thực hiện các nội dung được giao trong các chỉ thị, nghị quyết của Đảng mới được ban hành; tiếp tục triển khai tích cực và hoàn thành 62/107 nội dung, đề án thuộc Chương trình hành động của Đảng đoàn Quốc hội, xây dựng 125 báo cáo, văn bản của Đảng Đoàn Quốc hội tham gia góp ý kiến về nhiều nội dung quan trọng trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư và theo yêu cầu của ban Đảng Trung ương bảo đảm tiến độ, chất lượng; triển khai và hoàn thành nghiên cứu, rà soát 112/137 nhiệm vụ lập pháp thuộc định hướng Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội Khoá XV. Cùng với đó, Các cơ quan đã nỗ lực giải quyết khối lượng lớn công việc phát sinh.

“Dưới sự lãnh đạo sâu sát, quyết liệt, khoa học của Đảng đoàn Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và các Phó Chủ tịch Quốc hội, hoạt động của Các cơ quan đã đạt được nhiều kết tích cực, nổi bật, góp phần quan trọng vào kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, được cử tri và nhân dân cả nước ghi nhận, đánh giá cao. Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội đã tích cực chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả ý kiến kết luận của Lãnh đạo chủ chốt Đảng và Nhà nước; chuẩn bị tốt ý kiến của Đảng đoàn Quốc hội tham gia góp ý các dự thảo chương trình, kế hoạch, đề án, báo cáo... trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư và theo yêu cầu của ban Đảng Trung ương; chỉ đạo các Cơ quan rà soát, thực hiện các nhiệm vụ theo Chương trình hành động của Đảng đoàn Quốc hội”, Tổng Thư ký Quốc hội khẳng định.

Nhìn lại hoạt động của Quốc hội, Các cơ quan trong tháng 6 và 6 tháng đầu năm, rộng hơn là từ đầu nhiệm kỳ Khoá XV đến nay, tại cuộc họp, các đại biểu nhất trí cho rằng, những kết quả hoạt động của Quốc hội, Các cơ quan là hết sức toàn diện, hiệu quả, nhiều đổi mới trong cách thức tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Nhờ đó, dù khối lượng công việc vô cùng lớn, nhiều nhiệm vụ hệ trọng, phức tạp, nhiều nhiệm vụ mới phát sinh trong khi thời gian không có nhiều, nhưng các nội dung trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến đều đạt chất lượng cao, đặc biệt các nội dung trình Quốc hội thông qua đều đạt tỷ lệ đồng thuận rất cao.

Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu Lưu Bình Nhưỡng cho biết, cử tri và nhân dân đánh giá Quốc hội Khoá XV đã phản ứng hết sức nhaỵ bén trước các vấn đề thực tiễn cuộc sống, triển khai hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng. Hoạt động của Quốc hội ngày càng có tính lan toả trong đời sống, củng cố niềm tin của cử tri và Nhân dân cả nước. Trong công tác giám sát, cử tri đánh giá cao việc lần đầu tiên Quốc hội tiến hành thảo luận riêng về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 4, qua đó, tiếp tục thể hiện tinh thần đổi mới về công tác dân nguyện của Quốc hội, nâng cao vai trò giám sát của Quốc hội trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri, nhân dân.

Đối với công tác lập pháp, nhất trí với đánh giá của Tổng Thư ký Quốc hội được nêu trong báo cáo, các đại biểu nhấn mạnh, hoạt động lập pháp tiếp tục được ưu tiên, chú trọng, bám sát kế hoạch, yêu cầu, kỷ luật, kỷ cương theo Kết luận 19 của Bộ chính trị, thể hiện đúng tinh thần “lập pháp chủ động”, không để xảy ra tình trạng cài cắm lợi ích nhóm trong công tác xây dựng luật pháp.

Trong thành tựu chung của Quốc hội, các đại biểu ghi nhận sự đóng góp hết sức tích cực, chuyên nghiệp, chuyên tâm và chuyên sâu của công tác tham mưu, phục vụ Quốc hội. Các hoạt động nghiên cứu khoa học giúp cung cấp cho các đại biểu Quốc hội nguồn thông tin tư liệu hết sức phong phú để nghiên cứu, đóng góp ý kiến sâu về các nội dung nghị sự của Quốc hội.

Đổi mới chắc chắn, căn cơ và hiệu quả

Kết luận cuộc làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao và cơ bản tán thành báo cáo của Tổng Thư ký Quốc hội được chuẩn bị công phu, phản ánh toàn diện, có trọng tâm về hoạt động của Quốc hội trong tháng 6 và có nhìn lại 6 tháng đầu năm, đề xuất định hướng trong tháng 7 và những tháng cuối năm. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội tiếp thu đầy đủ các ý kiến, nhất là các kiến nghị về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội trong thời gian tới.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, khối lượng công việc từ đầu năm đến nay rất lớn. Chỉ riêng Kỳ họp thứ Năm khối lượng công việc đã gấp rưỡi so với các kỳ họp thường lệ, nhưng chúng ta tổ chức thành 2 đợt, tương đối gọn gàng, sự đồng thuận rất cao. Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Các cơ quan đã hoàn thành các công việc, nhiệm vụ rất toàn diện, đạt kết quả rất tích cực cả về xây dựng pháp luật, giám sát tối cao, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, công tác dân nguyện, công tác đối ngoại, công tác đại biểu, hướng dẫn, giám sát hoạt động của HĐND và công tác hậu cần, bảo đảm các điều kiện hoạt động của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Các cơ quan, đại biểu Quốc hội.

Trong công tác thông tin tuyên truyền, lần đầu tiên tổ chức rất thành công Giải Diên Hồng, các cơ quan báo chí của Quốc hội như Báo Đại biểu Nhân dân, Truyền hình Quốc hội có rất nỗ lực, nhiều đổi mới, như đánh giá của các đại biểu là ngày càng có chiều sâu, mang lại hiệu ứng rất tích cực của xã hội đối với Quốc hội.

Đặc biệt, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh sự nỗ lực, tiếp tục tìm tòi đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội với những bước đi chắc chắn, căn cơ và hiệu quả, được dư luận nhân dân và cử tri ghi nhận, đánh giá cao.

Đúc kết các bài học kinh nghiệm làm nên những kết quả toàn diện vừa qua của Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ, trước hết là sự “chuyên nghiệp, chuyên cần, chuyên tâm, chuyên sâu” của các đại biểu Quốc hội chuyên trách ở Trung ương, cán bộ của Các cơ quan; các Ủy viên  Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều rất sâu sát, sắc sảo và cũng hết sức sẻ chia trách nhiệm chung; các đại biểu Quốc hội “tận tâm, tận lực, tận tuỵ, trí tuệ và trách nhiệm”. Đặc biệt, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Các cơ quan đã bám rất sát, quán triệt sâu sắc sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong mọi tổ chức, hoạt động.

Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh vai trò điều hành, điều phối hoạt động của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để Các cơ quan cùng san sẻ, gánh vác trách nhiệm chung.

Một bài học kinh nghiệm nữa là nắm vững quy chế, quy trình làm việc, tuân thủ quy định của pháp luật, kiên trì thực hiện quy chế làm việc, vừa bảo đảm phát huy dân chủ nhưng cũng siết chặt kỷ luật, kỷ cương. Phối hợp nhịp nhàng giữa Quốc hội với Chính phủ, giữa Đảng Đoàn Quốc hội với Ban Cán sự đảng Chính phủ, giữa các cơ quan của Quốc hội với các cơ quan của Chính phủ, lắng nghe nhau, thuyết phục nhau, có lý có tình, mọi ý kiến của đại biểu Quốc hội đều được giải trình thấu đáo, do đó các nội dung đều đạt sự đồng thuận rất cao, có những nội dung khi thảo luận ý kiến khác nhau nhưng qua tiếp thu, giải trình thì tỷ lệ biểu quyết tán thành rất cao.

“Mọi quyết sách của Quốc hội muốn thành công đều phải bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương và phải lấy người dân, cộng đồng doanh nghiệp làm trung tâm. Đó là mục tiêu tối thượng mà chúng ta theo đuổi. Hoạt động thì phải ngày càng phát huy dân chủ, tăng tính pháp quyền, siết chặt kỷ luật, kỷ cương. Đây là bài học kinh nghiệm cần tiếp tục phát huy trong thời gian tới”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương

Chủ tịch Quốc hội cơ bản nhất trí với các nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 7 và những tháng cuối năm đã được Tổng Thư ký Quốc hội báo cáo tại cuộc họp; đồng thời, nhấn mạnh yêu cầu phải tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương, những nội dung nào không có sự chuẩn bị từ sớm, cứ sát kỳ họp mới đề xuất, mới trình thì kiên quyết không đưa vào chương trình để bảo đảm chất lượng. Tiếp tục quán triệt và thực hiện đầy đủ quy chế làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Các cơ quan, lắng nghe, tôn trọng lẫn nhau.

Lưu ý những kết quả đạt được tuy rất toàn diện, rất quan trọng nhưng cũng mới chỉ là bước đầu, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Các cơ quan tuyệt đối không được tự mãn, thoả mãn, chủ quan, có tư tưởng “xả hơi”. Phải tiếp tục bám sát chương trình toàn khoá; trước mắt, tập trung cao độ cho việc tổ chức các Phiên họp tháng 7, tháng 8, tháng 9 và Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; tổ chức hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách và Hội nghị toàn quốc lần đầu tiên về triển khai thi hành các luật, nghị quyết của Quốc hội Khoá XV, Diễn đàn Kinh tế - Xã hội thường niên năm 2023, Hội nghị Nghị sĩ trẻ toàn cầu lần thứ 9...

Đặc biệt, cần chủ động, khẩn trương chuẩn bị cho Kỳ họp thứ Sáu. Dự kiến, khối lượng công việc tại Kỳ họp thứ Sáu rất lớn. Các dự án Luật trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Năm vừa qua vẫn còn nhiều nội dung lớn, khó, có ý kiến khác nhau, nhất là dự án Luật Đất đai (sửa đổi), dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng, dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), dự án Luật Viễn thông (sửa đổi)... Do đó, Các cơ quan phải sớm có kế hoạch tổ chức các hội nghị, hội thảo, toạ đàm, lấy ý kiến rộng rãi của các đối tượng điều chỉnh, đối tượng chịu sự tác động, các chuyên gia, từ đó, chủ động đề xuất với Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội để lắng nghe ý kiến từ sớm, từ xa.

Một nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới cũng được Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Các cơ quan phải tập trung thực hiện là phối hợp với Chính phủ, các cơ quan ban, ngành để rà soát hệ thống pháp luật bao gồm cả luật, nghị định, thông tư theo yêu cầu tại Nghị quyết Kỳ họp thứ Năm của Quốc hội, kết hợp với chức năng giám sát ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

“Không chỉ là rà soát về tiến độ ban hành mà còn cả về nội dung. Vừa qua, có ý kiến nói rằng, luật pháp còn vướng mắc, bất cập gây ra sự trì trệ, ách tắc, đùn đẩy, né tránh, sợ sai... Vậy rốt cuộc có chuyện đó không? Có thì ở mức độ nào và ở đâu? Phải khắc phục cho được cả hai thái cực: Một là, cứ việc gì vướng mắc, bất cập, không làm được hoặc không muốn làm thìđổ lỗi do thể chế, chính sách, pháp luật. Hai là, cho rằng pháp luật không có vấn đề gì mà là do tổ chức thực hiện. Đảng Đoàn Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất thành lập Tổ công tác về vấn đề này và sẽ báo cáo định kỳ ”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Cùng với đó, Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu phải tiếp tục rà soát thật kỹ các nhiệm vụ lập pháp cần bổ sung trong thời gian tới, đơn cử như vấn đề thuế tối thiểu toàn cầu nếu không chốt từ bây giờ thì rất khó. Tiếp tục tăng cường công tác dân nguyện, tiến hành các chuyên đề giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội của năm 2023 và triển khai kế hoạch giám sát năm 2024.