“Cần tập trung giải quyết dứt điểm vụ việc khiếu nại tồn đọng, kéo dài”

Theo Thủ tướng, nếu không giải quyết tốt công tác khiếu nại tố cáo, sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và tiềm ẩn những nguy cơ làm mất ổn định chính trị-xã hội.

 Khiếu nại, tố cáo có chiều hướng phức tạp

Theo báo cáo của Thanh tra Chính phủ và Bộ Công an, từ năm 2008 đến nay, tình hình khiếu nại, tố cáo (KNTC) có những diễn biến phức tạp. Trong thời gian từ năm 2008-2011, các cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp trên 1.571.500 lượt người đến KNTC và tiếp nhận, xử lý 672.990 đơn thư. Năm 2011 so với năm 2008 tăng 26,4% vụ việc; 64,5% đoàn đông người.

Về giải quyết khiếu nại theo thẩm quyền, các cơ quan chức năng đã giải quyết 257.419/290.565 vụ việc khiếu nại (đạt trên 88%). Qua phân tích cho thấy, số vụ khiếu nại đúng chiếm 19,8%; số vụ khiếu nại đúng, có sai chiếm 28%; khiếu nại sai chiếm 52,2%.  Về giải quyết tố cáo, đã giải quyết 33.160/39.107 vụ việc tố cáo (đạt trên 84%). Qua phân tích cho thấy, có 16,2% đơn tố cáo đúng, 29,6% đơn tố cáo có đúng, có sai; 54,2% đơn tố cáo sai. Công tác giải quyết KNTC đã thu hồi về cho nhà nước gần 1.026 tỷ đồng, 1.241 ha đất; khôi phục quyền lợi cho 6.659 công dân với số tiền 595 tỷ đồng, 936 ha đất; kiến nghị xử lý hành chính 2.951 người; chuyển cơ quan điều tra 239 vụ, 382 người.

Về giải quyết các vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài, các Bộ, ngành, địa phương đã kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm 1.052 vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài (đạt 66,7%). Hiện còn lại 528 vụ việc đang được tiếp tục xem xét, giải quyết.

Theo báo cáo, mặc dù so với những năm 2006-2007, tình hình KNTC từ năm 2008-2011 ở một số địa bàn có giảm, nhưng về tổng quan, tình hình KNTC diễn biến phức tạp và bức xúc ở nhiều nơi. Có lúc, có nơi đặc biệt phức tạp, gay gắt, biểu hiện rõ nhất là số đoàn đông người tăng mạnh, thái độ công dân đi khiếu kiện thiếu kiềm chế, KNTC vượt cấp lên Trung ương gia tăng, tình trạng đơn thư gửi tràn lan mang tính phổ biến, nhất là trong các dịp có sự kiện chính trị (họp Trung ương, Quốc hội, Ðại hội Ðảng...). Nội dung tố cáo chủ yếu là tố cáo cán bộ mất dân chủ, lợi dụng chức quyền để tham nhũng trong quản lý, sử dụng đất đai, quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, trù dập người khiếu kiện, bao che cán bộ quản lý dưới quyền...

Bên cạnh đó, có hiện tượng những người, nhóm người khiếu nại “liên kết” với nhau để khiếu nại đông người. Một số trường hợp có sự xúi giục, kích động của các thế lực thù địch nhằm lôi kéo những người đi khiếu nại liên kết đông người có những hành vi quá khích, gây rối. Tình hình KNTC nêu trên đã ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và tiềm ẩn những nguy cơ làm mất ổn định chính trị-xã hội tại một số địa phương trong một số thời điểm.

“Điểm nóng” đất đai

Theo báo cáo của Thanh tra Chính phủ và Bộ Công an  cho thấy nội dung khiếu nại của công dân thời gian qua vẫn tập trung chủ yếu liên quan đến đất đai (chiếm hơn 70%), trong đó tập trung nhiều nhất là khiếu nại bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế-xã hội; khiếu nại đòi lại đất cũ, tranh chấp đất đai trong nhân dân qua các thời kỳ nhưng chưa được giải quyết dứt điểm; khiếu nại về nhà ở, chính sách xã hội...

Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Hưng Yên Nguyễn Khắc Hào đã nêu ra các bài học: Trước hết, phát huy dân chủ phải đi liền với kỷ cương pháp luật, trong từng vụ việc cụ thể cần được xem xét thấu đáo, có lý có tình, nhất là phải đúng quy định của pháp luật. Những người lợi dụng dân chủ, móc nối với những phần tử tiêu cực, bất mãn, phản động trong nước và nước ngoài, cố tình chống phá chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đi ngược lại lợi ích của nhân dân, kìm hãm sự phát triển, thì nhất định phải có biện pháp xử lý kiên quyết. Thứ hai, tăng cường công tác tiếp công dân, coi trọng tuyên truyền, vận động nhân dân và không nóng vội.

Nhiều ý kiến đại biểu đề xuất, cần tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên tinh thần công khai, dân chủ, công bằng, bảo đảm quyền và lợi ích của người dân. Cùng với đó, cần hoàn thiện cơ chế phối hợp giải quyết KNTC của công dân giữa cơ quan cấp trên với cơ quan cấp dưới; giữa Trung ương và địa phương. Phát huy tối đa hiệu quả việc đối thoại với người KNTC, đặc biệt là đối với các vụ việc đông người, phức tạp, gay gắt.

Phải kết hợp nhiều giải pháp

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ, công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC thời gian qua đã có những bước chuyển biến tích cực. Bên cạnh những kết quả đạt được, Thủ tướng cũng cho rằng, ở từng thời điểm, từng nơi, tình hình KNTC vẫn diễn biến hết sức phức tạp; nhiều vụ việc KNTC còn tồn đọng, kéo dài. Công tác tiếp dân, giải quyết KNTC phải tiếp tục được xác định là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của các cấp ủy Đảng, chính quyền và phải được giải quyết hiệu quả hơn nữa. Công tác này nếu không được xem xét, giải quyết và xử lý kịp thời, hiệu quả sẽ là mầm mống gây mất ổn định chính trị, xã hội.

Riêng đối với 528 vụ việc còn tồn đọng, kéo dài, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉ đạo các cơ quan chức năng lập hồ sơ từng vụ việc cụ thể, từ đó thành lập Hội đồng thẩm định, đề ra các phương án xử lý với tinh thần trách nhiệm chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, giải quyết dứt điểm và đăng tải công khai trên mạng của các cơ quan chức năng về tiến độ xử lý từng vụ việc. Khi đã có kết luận đối với từng vụ việc, nếu vụ việc nào chính quyền sai thì phải nhận lỗi, phải sửa; nếu người dân sai phải thuyết phục chấp hành theo pháp luật, trong đó có xem xét hỗ trợ khó khăn cho người dân.

“Thanh tra Chính phủ cần rà soát, hoàn thiện thể chế, quy chế phối hợp, giải quyết việc tiếp công dân, xử lý KNTC của người dân. Các cấp ủy Đảng, chính quyền cần chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết hiệu quả các vụ việc ở cấp cơ sở, tránh KNTC vượt cấp lên Trung ương; không để xảy ra tình trạng kẻ xấu lợi dụng KNTC gây mất ổn định an ninh, trật tự xã hội.          

Nếu xuất hiện những kẻ xấu, cầm đầu, kích động mang động cơ chính trị, chống đối thì các cơ quan bảo vệ pháp luật phải kiên quyết đấu tranh và xử lý nghiêm minh theo pháp luật…” -  Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh.

Lê Minh