Cho ý kiến về việc miễn giảm, giãn thuế năm 2011
Chính trị - Ngày đăng : 10:51, 13/04/2012
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng điều hành phiên họp
Miễn, giảm thuế để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp
Tờ trình của Chính phủ về việc miễn, giảm, giãn thuế trong năm 2011 nêu rõ, các chính sách miễn, giảm, giãn thuế này là những biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, gia công chế biến và ổn định đời sống cho người lao động trong bối cảnh nền kinh tế đang đối mặt với nhiều khó khăn.
Theo đó, giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2011 đối với doanh nghiệp thuộc đối tượng được gia hạn nộp thuế trong năm 2011. Giảm 50% mức thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp từ quý 3/2011 đến hết năm 2011 đối với các cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, sinh viên, học sinh; hộ gia đình, cá nhân, trông giữ trẻ; hộ gia đình, cá nhân, tổ chức cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện hộ gia đình, cá nhân giữ ổn định mức giá cho thuê, giá trông giữ trẻ và cung ứng suất ăn ca như cuối năm 2010.
Về thuế thu nhập cá nhân, Chính phủ đề nghị miễn thuế thu nhập cá nhân từ ngày 1-8-2011 đến 31-12-2011 đối với cổ tức được chia cho cá nhân từ hoạt động đầu tư vào thị trường chứng khoán, nhưng không miễn thuế cho cổ tức được chia từ các ngân hàng cổ phần, quỹ đầu tư tài chính, các tổ chức tín dụng. Miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng chứng khoán của cá nhân, góp phần ổn định thị trường chứng khoán. Miễn thuế thu nhập cá nhân từ ngày 1-8-2011 đến 31-12-2011 đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế thu nhập cá nhân ở bậc 1 của Biểu thuế lũy tiến từng phần theo quy định của Luật này.
Các cá nhân thuộc diện được miễn thuế bao gồm: cá nhân không có người phụ thuộc có thu nhập từ trên 4 triệu đồng đến 9 triệu đồng/tháng; cá nhân có một người phụ thuộc có thu nhập từ 5,6 triệu đồng đến 10,6 triệu đồng/tháng; cá nhân có hai người phụ thuộc có thu nhập từ trên 7,2 triệu đồng đến 12,2 triệu đồng/tháng.
Tổng số tiền thuế sẽ miễn, giảm, giãn năm 2011 cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khoảng 13.300 tỷ đồng.
Không “đánh đồng”, “cào bằng” trong miễn, giảm thuế
Thảo luận về nội dung của Tờ trình, đa số thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều đồng tình với đề xuất của Chính phủ và cho rằng, đây là biện pháp cần thiết đối với nền kinh tế, có tác dụng động viên, khích lệ một cách kịp thời các doanh nghiệp, cá nhân vượt qua khó khăn, ổn định đời sống và phát triển sản xuất.
Tuy nhiên, nhiều ý kiến trong Ủy ban Tài chính - Ngân sách băn khoăn, việc miễn thuế TNCN đối với những người có thu nhập đến mức phải chịu thuế TNCN ở bậc 1 không tác động đến đa số người có thu nhập, người lao động nghèo và số đông người làm công ăn lương vì theo quy định của Luật Thuế TNCN, những đối tượng này không thuộc diện chịu thuế TNCN.
Đối với doanh nghiệp, việc hỗ trợ thuế không giải quyết được tận gốc khó khăn vì vấn đề lớn nhất hiện nay mà họ đang gặp phải là thiếu vốn và khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn vay và mức lãi suất vay hiện nay quá cao. Trong khi mức thuế miễn, giảm không lớn và phần lớn các doanh nghiệp đang khó khăn cần sự hỗ trợ lại là các doanh nghiệp không có thu nhập và khi đã không có thu nhập chịu thuế thì doanh nghiệp không thuộc diện được hưởng ưu đãi về thuế TNDN theo nội dung Tờ trình của Chính phủ. Ngoài ra, việc miễn, giảm thuế tại thời điểm hiện nay cho một số đối tượng sẽ khó bảo đảm tính khả thi, thiếu chặt chẽ trong quản lý, dễ phát sinh tiêu cực và gây nhiều vướng mắc trong triển khai thực hiện…
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên kết luận, việc miễn, giảm, giãn một số sắc thuế như Chính phủ đề xuất là cần thiết. Tuy nhiên, cần lưu ý rà soát, phân loại cụ thể, không “đánh đồng”, “cào bằng” các đối tượng được thụ hưởng.
Tờ trình này của Chính phủ sẽ được trình ra Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội Khóa 13, khai mạc ngày 21-7 tới để xem xét, quyết định chính thức việc miễn, giảm, giãn các sắc thuế trên.
Quốc Huy