UBND cấp xã được quyết định thành lập, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
Bộ Nội vụ vừa hướng dẫn việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) cấp xã, trong đó làm rõ thẩm quyền của UBND cấp xã trong việc thành lập, tổ chức lại và giải thể các đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu. Đồng thời, các địa phương tiếp tục áp dụng quy định hiện hành về vị trí việc làm viên chức trong thời gian chờ nghị định mới được ban hành.
Phân cấp nhằm bảo đảm phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền
Bộ Nội vụ cho biết việc sắp xếp, tổ chức lại các ĐVSNCL cấp xã được thực hiện trên cơ sở các chủ trương, định hướng của Đảng, Ban Chỉ đạo Trung ương và các nghị quyết của Chính phủ về đổi mới tổ chức bộ máy.
Theo Nghị định số 283/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, Chính phủ đã quy định cụ thể các điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể ĐVSNCL, bao gồm các đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã.
Nghị định cũng quy định trách nhiệm của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực trong việc ban hành tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể ĐVSNCL theo thẩm quyền.
Trên cơ sở đó, UBND cấp xã được phân cấp quyết định việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể các ĐVSNCL thuộc phạm vi quản lý. Việc phân cấp này nhằm bảo đảm phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Đối với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các ĐVSNCL đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã, Nghị định số 150/2025/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 370/2026/NĐ-CP) đã có quy định cụ thể.
Theo đó, các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các ĐVSNCL thuộc ngành, lĩnh vực quản lý ở địa phương theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Bên cạnh đó, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo việc xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các ĐVSNCL cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã theo hướng dẫn của bộ quản lý ngành và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Căn cứ hướng dẫn của các bộ, ngành và chỉ đạo của UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã sẽ quyết định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các ĐVSNCL thuộc phạm vi quản lý.
Tạm thời áp dụng quy định hiện hành về vị trí việc làm viên chức
Liên quan đến vị trí việc làm, Bộ Nội vụ cho biết đang chủ trì xây dựng dự thảo nghị định quy định về vị trí việc làm viên chức để triển khai Luật Viên chức năm 2025.
Trong thời gian nghị định mới chưa được ban hành, Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương tiếp tục thực hiện các quy định hiện hành tại các nghị định và thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm để xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm trong các ĐVSNCL.
Đây là căn cứ quan trọng để thực hiện tuyển dụng, quản lý, sử dụng, bố trí và đánh giá viên chức theo yêu cầu của từng vị trí việc làm, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.
Sau khi nghị định mới được ban hành và có hiệu lực, các địa phương sẽ rà soát, điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện đề án vị trí việc làm đối với các ĐVSNCL thuộc phạm vi quản lý theo quy định mới.
Về số lượng người làm việc, Bộ Nội vụ cho biết đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng báo cáo đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031 của các bộ, ngành và địa phương để trình Bộ Chính trị xem xét.
Sau khi biên chế năm 2026 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các địa phương sẽ căn cứ vào các tiêu chí như định mức biên chế, vị trí việc làm, khối lượng công việc, mức độ tự chủ và xã hội hóa của ĐVSNCL để xác định nhu cầu nhân lực, làm cơ sở giao biên chế viên chức cho giai đoạn 2027-2031 phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương.