Thanh tra các dự án du lịch kết hợp trang trại nghỉ dưỡng – farmstay

Một góc Nông trại Golden Cow đi vào hoạt động khi chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý

Cụ thể, đoàn thanh tra sẽ kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong việc chấp thuận chủ trương đầu tư, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư theo mô hình du lịch kết hợp trang trại nghỉ dưỡng; kiểm tra hồ sơ, thực tế sử dụng đất; kết quả thực hiện dự án đầu tư…

Theo báo cáo của chính quyền địa phương trên địa bàn Thanh Hoá phát hiện nhiều dự án theo mô hình du lịch trang trại kết hợp chưa đầy đủ thủ tục theo quy định, nhưng vẫn triển khai, đưa vào hoạt động, khai thác. Trong đó có điểm du lịch sinh thái thác Ma Hao (tại bản Năng Cát, xã Trí Nang, huyện Lang Chánh) mới được UBND tỉnh Thanh Hóa quy hoạch là điểm du lịch cộng đồng của địa phương nhưng một loạt nhà sàn đã được dựng lên trên diện tích 9.000 m2 đất trồng cây hằng năm, đất trồng lúa, đất đường giao thông; Hàng loạt công trình trái phép được xây dựng ngay trong vùng lõi, xâm hại nghiêm trọng danh thắng quốc gia Kim Sơn ở xã Vĩnh An, huyện Vĩnh Lộc; Làng du lịch Yên Trung, huyện Yên Định chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng đã xây dựng, đi vào hoạt động nhiều năm…

Đặc biệt điểm du lịch Golden Cow (xã Lương Sơn, huyện Thường Xuân) sử dụng diện tích đất lớn chưa hoàn thiện các thủ tục đầu tư theo quy định nhưng đã đưa vào hoạt động từ nhiều năm. 

Theo hồ sơ, năm 2019, dự án Nông trại Golden Cow tại xã Lương Sơn, huyện Thường Xuân được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 14,2 tỉ đồng, diện tích được sử dụng để xây dựng dự án khoảng 20.500m2 (diện tích chính thức sẽ theo quy hoạch chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt). Mục tiêu đầu tư dự án là khu trang trại kết hợp với phát triển du lịch cộng đồng, đáp ứng nhu cầu tham quan, trải nghiệm học đường của nhân dân trong vùng.

Quy mô dự án gồm khu nhà nghỉ dưỡng cộng đồng, nhà Homestay, nhà ăn, nhà bếp, khu chuồng trại chăn nuôi, vườn thực nghiệm cho học sinh, nhà diều hành, nhà kho, vườn trồng rau, thảm cỏ, cây xanh, ao hồ, suối, bể bơi mini, núi nhân tạo, các tiểu cảnh phục vụ cho chụp ảnh… Tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự này, UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu chủ đầu tư phải hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường, sử dụng đất, triển khai thực hiện dự án theo đúng chủ trương đầu tư được chấp thuận. Tiếp đến, ngày 8/4/2021, UBND huyện Thường Xuân có Quyết định số 571/QĐ-UBND phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án: Nông trại Golden Cow tại xã Lương Sơn.

Đến ngày 9/9/2021, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 3530, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Nông trại Golden Cow tại xã Lương Sơn, huyện Thường Xuân của Công ty TNHH cơ giới và xây lắp Minh Vương. Theo đó, trong nội dung điều chỉnh của quyết định nêu rõ: “Tiến độ thực hiện dự án, hoàn thành, đưa vào hoạt động trong thời gian 9 tháng kể từ thời điểm được Nhà nước bàn giao đất”. UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm ký quỹ, bảo đảm thực hiện dự án, khẩn trương hoàn thành hồ sơ, thủ tục về đầu tư xây dựng, bảo vệ môi trường, sử dụng đất, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, chỉ được triển khai thi công xây dựng sau khi hoàn thành các hồ sơ, thủ tục. Cũng theo quyết định, trường hợp trong vòng 180 ngày kể từ ngày quyết định chấp thuận điều chỉnh dự án có hiệu lực (ngày 9/9/2021), chủ đầu tư không hoàn thành các hồ sơ, thủ tục để khởi công xây dựng theo quy định thì Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án không còn giá trị pháp lý.

Bất chấp các quy định, nông trại này được xây dựng, đi vào hoạt động khi chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý. Tại thời điểm này, các hạng mục thuộc dự án nói trên đã được xây dựng, hoàn thiện và đi vào hoạt động như khu nhà sàn và nhà chòi phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi, lưu trú lại qua đêm của du khách. Ngoài ra, còn có khu bể bơi, nhà điều hành 2 tầng, khu chuồng trại chăn nuôi, vườn thực nghiệm, các tiểu cảnh phục vụ cho chụp ảnh, nhà ăn, nhà nghỉ, thảm cỏ, cây xanh. Theo quan sát, trên khuôn viên dự án còn có một công trình hiện đang được thi công, chuẩn bị dựng nhà...